Постановление № 5-655/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-655/2018

Дело № 5-655/18 25 июля 2018 года

Резолютивная часть постановления была оглашена 23 июля 2018 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ВТП Гарант» (место нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, дом 5, лит. А, оф. 802, ИНН<***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 69152686, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 25.10.2010 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей №; 0751/01 от 16.01.2017),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВТП Гарант» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 21 минуты ООО «ВТП Гарант» на таможенный пост Гавань Балтийской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216120/060318/0015318 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216120/060318/0015318: отправитель товара: компания «Eggerstorfer Gmbh», (Федеративная Республика Германия); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «петробалт Компани», (Санкт-Петербург, ул. Чугунная, дом 20, лит. С, пом. 9Н, ИНН <***>); сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «ВТП Гарант» (198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, дом 5, лит. А, оф. 802, ИНН <***>). Товар в контейнере № GVCU2039858 «овощи консервированные…маринованная свекла», весом нетто 2300 кг;

При проведении таможенного контроля 08.03.2018 года в результате таможенного досмотра АТД № 10216120/080318/00109, установлено, что фактический вес нетто товара, находящегося в контейнере № № превышает вес нетто, заявленный в ДТ № 10216120/060318/0015318, на 52 кг.

Таким образом, ООО «ВТП Гарант» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ВТП Гарант» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица.

В судебное заседание явился защитник ООО «ВТП Гарант» Белоуско О.А. действующий на основании доверенности от 16.01.2018 года, который пояснил, что Общество вину в совершении административного правонарушения не признает в связи с тем, что согласно сведениям, заявленным в графе 31 «Грузовые места и описание товара» таможенной декларации № 10216120/060318/0015318, товар был заявлен: «овощи консервированные с добавлением уксусной кислоты – маринованная свекла, резанная кубиками и полосками, в жестяных банках по 4250 мл, количество 500 шт.». В графе 38 «Вес нетто (кг)» декларации вес указан - 2300 кг.

Согласно акту таможенного досмотра № 10216120/080318/001093 в ходе

таможенного контроля установлено, что количество товара в жестяных банках (500 шт.) и объем товара в каждой банке в миллилитрах (4250 мл.) соответствовали действительности. Превышение составило только в отношении веса нетто товара на 52 кг.

Таким образом, с учетом того, что сведения о количестве банок и объеме товара в банке заявлены достоверно, на основании разъяснений Пленума Верховного суда РФ нельзя признать промерным позицию таможенного органа о том, что Обществом незадекларирована часть товара, находящегося в 500 жестяных банках, весом 52 кг.

Обществом при заявлении веса нетто, возможно, была допущена ошибка, связанная с тем, что не был учтён вес первичной упаковки товара, то есть, вес самой жестяной банки либо установление неверного заявления веса было связано с измерениями, проводимыми таможенным органом в ходе таможенного досмотра в связи с тем, что вес нетто был определен таможенным органом не путем прямых измерения, а расчетным способом, при этом не указано, каким именно способом, сам товар в банках не взвешивался.

Предметом административного правонарушения является продовольственный штучный товар, ввезенный на таможенную территорию ЕАЭС в индивидуальной упаковке, в банках. Он приобретается потребителями целиком в банке, соответственно необходимо учитывать специфику товара, имеющего несколько количественных характеристик для целей декларирования неправильное указание веса нетто товара в данном случае не свидетельствует о его недекларировании. Неверное указание веса нетто товара не может свидетельствовать о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку фактически Обществом товар был задекларирован в полном объеме, в декларации на товары указано, что ввезена маринованная свекла в количестве 500 жестяных банок, каждая по 4250 мл. продукции, что подтверждается актом таможенного досмотра. Просил дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВТП Гарант» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни – ФИО1, действующий на основании доверенности, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «ВТП Гарант» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Белоуско О.А., представителя Балтийской таможни ФИО1 суд считает, что производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения КоАП РФ установлена ответственность в виде: административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

В данном случае возникли сомнения в точности определения веса нетто товара в контейнере №: «овощи консервированные…маринованная свекла», то есть сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Возникшие сомнения устранить не представляется возможным, так как основная часть указанного товара была выпущена таможней для внутреннего потребления, а изъяты как предмет административного правонарушения были только 11 банок из 500.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2016 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таможенный орган полагает, что в действиях Общества имеется состав вмененного ему правонарушения, поскольку при декларировании товара Общество неверно указало вес нетто товара

Указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при ввозе товара Общество в графе 31 ДТ указало, что ввозится товар со следующими характеристиками: «овощи консервированные с добавлением уксусной кислоты – маринованная свекла, резанная кубиками и полосками, в жестяных банках по 4250 мл., количество банок – 500 шт., весом нетто 2300кг. согласно акту таможенного досмотра № в ходе таможенного контроля установлено, что количество товара в жестяных банках 500 шт., и объема товара в каждой банке в миллилитрах (4250 мл) соответствовали действительности. Превышение составило только в отношении веса нетто товара на 52 кг.

Данные обстоятельства подтверждены и таможенным органом в ходе таможенного досмотра.

В графе 38 декларации «Вес нетто (кг)» вес товара указывается в килограммах масса «нетто» декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях. Через знак разделителя указывается масса «нетто» декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара (п. 36 Инструкции).

Учитывая выше изложенное, суд полагает, что фактически Общество заявило в декларации весь ввезенный товар, то есть осуществило декларирование товара в полном объеме. С учетом того, что сведения о количестве банок и объеме товара в банке заявлены достоверно, на основании разъяснений Пленума верховного суда РФ нельзя признать правомерным позицию таможенного органа о том, что Обществом не задекларирована часть товара, находящегося в 500 жестяных банках, весом 52 кг.

Как пояснил защитник, выявленное таможенным органом расхождение в весе нетто образовалось в результате того, что не был учтен вес первичной упаковки товара, то есть вес самой жестяной банки.

Данное обстоятельство не свидетельствует о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку фактически заявителем был задекларирован весь ввезенный товар на основании коммерческих документов и с учетом характеристик товара, указанных на самой упаковке товара.

Следовательно, с учетом разъяснений, данных в пункте 30 постановления № 18, в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом допущенная Обществом ошибка - неверное указание веса нетто товара, может свидетельствовать о наличие в его действиях признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (недостоверное декларирование), а не частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВТП Гарант» (место нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, дом 5, лит. А, оф. 802, ИНН<***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 69152686, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 25.10.2010 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей №; 0751/01 от 16.01.2017), - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.