Решение № 2А-2532/2023 2А-355/2024 2А-355/2024(2А-2532/2023;)~М-2011/2023 М-2011/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-2532/2023

Дело № 2а-355/2024

39RS0010-01-2023-002612-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Дашковского А.И.

при секретаре Кряжовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению АО «Райффайзенбанк» к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации с участием заинтересованного лица ОСП Гурьевского района Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что 11 июля 2023 года в ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000497575-0 (01-230624-0058-02) от 27 июня 2023 года, совершенной нотариусом Нотариальной палаты Ленинградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 124377/23/39010-ИП с предметом исполнения в виде взыскания в пользу АО «Райффайзенбанк» с ФИО1 задолженности в размере 620 050,50 руб.

На момент подачи административного иска должник уклоняется уже в течение нескольких месяцев от исполнения взятых на себя обязательств по оплате задолженности.

Учитывая изложенное, административный истец просил суд установить в отношении в отношении должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по электронной исполнительной надписи нотариуса № У-0000497575-0 (01-230624-0058-02) от 27 июня 2023 года.

В судебное заседание участники процесса, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, явку представителей не обеспечили. Административный истец АО «Райффайзенбанк» на стадии подачи административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Иных заявлений и ходатайств суду не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу приведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11 июля 2023 года в ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000497575-0 (01-230624-0058-02) от 27 июня 2023 года, совершенной нотариусом Нотариальной палаты Ленинградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №124377/23/39010-ИП с предметом исполнения в виде взыскания в пользу АО «Райффайзенбанк» с ФИО1 задолженности в размере 620 050,50 руб.

03 августа 2023 года исполнительные производства №124377/23/39010-ИП и №93199/23/39010-СД объединены, сводному присвоен номер №93199/23/39010-СД.

26 сентября 2023 года к сводному исполнительному производству №93199/2?????????????

27 февраля 2024 года исполнительные производства №292744/23/39010-ИП, №291557/23/39010-ИП, №257354/23/39010-ИП, №257353/23/39010-ИП, №257352/23/39010-ИП, №257349/23/39010-ИП, №254403/23/39010-ИП, №254348/23/39010-ИП, №236257/23/39010-ИП, №220946/23/39010-ИП присоединены к сводному №93199/23/39010-СД.

В период ведения исполнительного производства №124377/23/39010-ИП должностными лицами ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области совершен комплекс мер, направленных на исполнение требований судебного акта, а именно: неоднократно осуществлены запросы в органы ГИБДД МВД России, ФНС России, ПФР, Росреестр, кредитные организации и операторам связи с целью установления имущественного положения должника, вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.