Решение № 2-1755/2019 2-1755/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-1755/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Мусеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании незаконным несоблюдения сроков рассмотрения заявления о назначении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, произведении перерасчета пенсии и выплате суммы недоплаты,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным несоблюдения сроков рассмотрения заявления о назначении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, произведении перерасчета пенсии и выплате суммы недоплаты.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Ответчиком был нарушен срок рассмотрения его заявления о назначении пенсии. Никаких документов ответчик у него не запрашивал, о приостановлении срока рассмотрения не сообщил.

Основанием для отказа в назначении пенсии послужило отсутствие продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, с чем он не согласен, так как стажа хватало с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что отказ в установлении пенсии он получил только в апреле 2018 года, новое заявление об установлении пенсии он смог подать только в мае 2018 года, таким образом он потерял более 6 месяцев.

Пенсия была назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ (достижение 55 лет), с чем он также не согласен.

Просит признать бездействие ответчика, выразившееся в несоблюдении сроков рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии незаконным, признать право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ему сумму недоплаты.

Также просит взыскать судебные расходы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, направил электронное заявление об отложении рассмотрения дела. Суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ, поскольку истцом не представлено доказательств и обоснования уважительности не явки в судебное заседание.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Также просят снизить размер расходов на оплату услуг представителя. Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии досрочно страхового стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п.7 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств необходимости отложения рассмотрения вопроса о назначении страховой пенсии по старости истцу на срок, превышающий предусмотренный п.7 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании бездействия пенсионного органа незаконным подлежит удовлетворению.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж, по мнению ответчика, ФИО1 на дату подачи заявления составил страховой – 36 лет 8 месяцев 10 дней, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 14 лет 7 месяцев 12 дней, работы в районах Крайнего Севера – 4 года, работы по Списку №2 – 15 лет 10 месяцев 12 дней..

Для назначения досрочной пенсии по старости истцу необходимо было иметь страхового стажа 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, стажа работы по Списку №2 – 6 лет 3 месяца.

Суд соглашается с доводами истца о том, что до достижения требуемой продолжительности стажа ФИО1 на момент подачи заявления не доставало 14 дней работы в районах Крайнего Севера или 19 дней в районах Крайнего Севера.

При этом, на момент подачи заявления истец работал в ОАО «<данные изъяты>» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и продолжал работу на ДД.ММ.ГГГГ, когда было принято решение об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости. Фактически право на получение страховой пенсии по старости возникло у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и учитывая, что в дальнейшем ФИО1 была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, что подтверждается материалами дела.

С учетом представленных истцу услуг представителем – составление искового заявления, подготовка материалов, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании незаконным несоблюдения сроков рассмотрения заявления о назначении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, произведении перерасчета пенсии и выплате суммы недоплаты удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры, выразившееся в несоблюдении сроков рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии незаконным.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры произвести перерасчет пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить сумму недоплаты ФИО1.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО - Югры в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов