Решение № 2-367/2019 2-367/2019~М-348/2019 М-348/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-367/2019

Дело № 2-367/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 25 ноября 2019 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием представителя Нелидовской межрайонной прокуратуры Тверской области Юртаева М.Д.

истца ФИО1

представителя ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Нелидовского городского округа ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах ФИО1 к администрации Нелидовского городского округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о возложении обязанности включить ФИО1 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2021 году, о возложении обязанности выделить денежные средства, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством до 31.12.2021 г.,

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор Тверской области, действуя в интересах ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к администрации Нелидовского городского округа Тверской области и Министерству социальной защиты населения Тверской области, просил обязать администрацию Нелидовского городского округа Тверской области в срок до 31.12.2019 года предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством на территории муниципального образования «Нелидовский городской округ Тверской области», также просил обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области в срок до 15.09.2020 г. включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на 2021 г., выделить денежные средства после заключения администрацией Нелидовского городского округа Тверской области муниципального контракта на приобретение жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 включена в список детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением. Ссылаясь на положения действующего законодательства, считает, что поскольку ФИО1 достигла восемнадцатилетнего возраста и является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то она имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе и на обеспечение вне очереди жилым помещением по договору социального найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Юртаев М.Д. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что она является сиротой, в настоящее время проживает с бабушкой, в настоящее время обучается в ГБПОУ «......», раньше обучалась в ГБПОУ «......», однако забрала документы и поступило в колледж в ....... В заявлении о предоставлении жилого помещения писала, что ей необходимо предоставить жилое помещение после окончания учебного учреждения.

Представитель ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Нелидовского городского округа Воробьева М.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 писала заявление о предоставлении ей жилого помещения после окончания обучения, в настоящее время ФИО1 обучается в ...... ......, срок окончания обучения в 2022 году, Центр социальной поддержки каждый год предоставляет в Министерство справки об обучении.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании не явились, о причинах не явки не сообщили. Представитель Министерства социальной защиты населения Тверской области представил суду письменный отзыв, согласно которому Министерство считает исковые требования в части включения ФИО1 в список на 2021 г. обоснованными и подлежащими удовлетворению, однако возражали против возложения на Министерство обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения, поскольку это не входит в полномочия Министерства. Представитель Министерства финансов Тверской области также предоставил суд письменный отзыв, в котором разъяснен порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела Нелидовский межрайонный прокурор Тверской области и ФИО1 просили принять отказ от искового заявления в части возложения на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанности в срок до 31.12.2021 г. предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством. Определением Нелидовского городского суда Тверской области от 25.11.2019 г. отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно сведениям, предоставленным Министерством социальной защиты населения Тверской области от 03.10.2014 г., ФИО1 внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

По сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о праве собственности у ФИО1 на объекты недвижимости.

05.05.2016 г. ФИО1 обратилась в ГКУ ТО «ЦСПН» Нелидовского района с заявлением об обеспечении ее жилым помещением по окончании учебного заведения 30.06.2019 г., 09.06.2018 г. ФИО1 вновь обратилась ГКУ ТО «ЦСПН» Нелидовского района с заявлением об обеспечении ее жилым помещением по окончании учебного заведения 30.06.2020 г. В настоящее время ФИО1 обучается в ГБПОУ «......», срок окончания обучения по 30.06.2022 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что ФИО1 в настоящее время получает профессиональное образование, обучаясь в ГБПОУ «......», в заявлении указала на необходимость предоставления ей жилого помещения после окончания обучения, суд приходит к выводу, что на момент подачи Нелидовским межрайонным прокурором Тверской области искового заявления в защиту интересов ФИО1 и на момент вынесения судом решения основания и условия для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору специализированного найма как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, в соответствии с действующим законодательством, не возникли. В рассматриваемом случае, по убеждению суда, обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением возникнет у органов государственной власти и органов местного самоуправления только после окончания ФИО1 получения профессионального образования, поскольку последней написано заявление о предоставлении жилого помещения после окончания обучения, что предусмотрено абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

При таких обстоятельствах полагать, что в настоящее время нарушены права ФИО1 на обеспечение её жилым помещением не имеется, в связи с чем, законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Нелидовского городского округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о возложении обязанности включить ФИО1 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2021 году, о возложении обязанности выделить денежные средства, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством до 31.12.2021 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Иванова

Решение к окончательной форме принято 02.12.2019 года.