Решение № 2А-3083/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-3083/2024

05RS0031-01-2023-000742-97

Дело №2а-3083/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 07 мая 2024 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

с участием административного ответчика ФИО1 и его представителя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы Республики Дагестан к ФИО1 ФИО8 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование иска указано, что административный ответчик в отчетный период 2014, 2016, 2017 являлся собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было направлено в адрес ответчика. В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком налог не был уплачен, на сумму недоимки начислены пени. В связи с неуплатой налога, истцом в отношении ответчика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. Мировым судьей с/у №12 Ленинского района г.Махачкалы по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №а-1912/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям.

В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 ФИО9, ИНН № транспортный налог с физических лиц в размере 89903,81 руб. и пени в размере 8337,88 руб. на общую сумму 98241,69 рублей за 2016-2017гг.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, в иске просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании административный ответчик – ФИО1 и его представитель – ФИО2, исковые требования не признали, в удовлетворении иска просили отказать.

С учётом сведений о надлежащем извещении сторон, на основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Обязанность граждан налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности на имущество признаваемые объектом налогообложения, согласно статьи 358, 389, 401 НК РФ соответственно.

Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч 1 ст. 362 НК РФ); государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 390 НК РФ).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Как следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком транспортного налога согласно ст.357 НК РФ.

Согласно поступившим в порядке части 4 статьи 85 НК РФ сведениям, за административным ответчиком в 2014, 2016, 2017 году числились имущества, указанные в приложенном к иску налоговым уведомлениям, в частности:

Согласно налоговому уведомлению от 23.07.2017 № о расчете транспортного налога за 2014, 2016 год за ответчиком значились следующие транспортные средства:

2014 год, ОКТМО 82634440:

1.тойота камри, г.р.н №, 6мес. владения

2.мерседес ML500, г.р.н №, 12мес. владения

3.ВАЗ 217030, г.р.н №, 12мес. владения

4.Ауди А4, г.р.н №, 12мес. владения

2016 год, ОКТМО 82634440:

1.тойота камри, г.р.н №, 12мес. владения

2.мерседес ML500, г.р.н №, 12мес. владения

3.ВАЗ 217030, г.р.н №, 12мес. владения

4.Ауди А4, г.р.н №, 12мес. владения

Согласно налоговому уведомлению от 30.09.2018 № о расчете транспортного налога за 2016, 2017 год за ответчиком значились следующие транспортные средства:

2016 год:

1.Шевроле Нива, г.р.н №, 12мес. владения - ОКТМО 82701365

2.Шевроле Нива, г.р.н №, 4мес. владения - ОКТМО 82634440

2017 год:

1.ВАЗ 217030, г.р.н №, 4мес. владения - ОКТМО 82634440

2.тойота камри, г.р.н №, 4мес. владения - ОКТМО 82634440

3.мерседес ML500, г.р.н №, 4мес. владения - ОКТМО 82634440

4.Шевроле Нива, г.р.н №, 4мес. владения - ОКТМО 82634440

5.ВАЗ 217030, г.р.н №, 4мес. владения - ОКТМО 82701365

6.Шевроле Нива, г.р.н №, 12мес. владения - ОКТМО 82701365

7.ВАЗ 217030, г.р.н №, 8мес. владения - ОКТМО 82701365

8.тойота камри, г.р.н №, 8мес. владения - ОКТМО 82701365

9.мерседес ML500, г.р.н №, 4мес. владения - ОКТМО 82701365

10.Шевроле Нива, г.р.н №, 12мес. владения - ОКТМО 82701365

Указанные налоговые уведомления о необходимости погасить налоговую задолженность Инспекцией были направлены налогоплательщику.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня.

В связи отсутствием уплаты инспекцией налогоплательщику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости погасить указанную налоговую задолженность.

Направление налоговых уведомлений и требований подтверждается списками почтовых отправлений.

Поскольку указанная сумма в бюджет не поступила Мировым судьей с/у №12 Ленинского района г.Махачкалы по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №а-1912/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по налогу, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ того же судебного участка был отменен по представленным налогоплательщиком возражениям.

Фактов необоснованного обращения налогового органа в суд с административным иском, несоблюдения порядка обращения недоимки к принудительному взысканию, судом не установлено.

Доказательств отсутствия задолженности по налогам, доказательств их уплаты, а также контррасчет недоимки и исчисленных пеней, размер которых им оспаривается, административным ответчиком суду не представлено, тогда как в соответствии со статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Между тем, из представленной административным ответчиком справки об инвалидности серии МСЭ-2006 № ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2 группы бессрочно.

Согласно п.3 ч.1 Закона Республики Дагестан от 02.12.2002 N 39 "О транспортном налоге" (принят Народным Собранием РД 26.11.2002), от уплаты налога освобождаются инвалиды всех категорий, имеющие мотоколяски и легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно, - за одну единицу транспорта (в ред. Закона Республики Дагестан от 09.10.2009 N 57).

Как следует из материалов дела, в собственности административного ответчика в налоговый период с 2014-2017 значилось одно транспортное средство – ВАЗ 217030, г.р.н М415СУ05 с мощностью двигателя 97,90 лошадиных сил, при этом, каких-либо доказательств, подтверждающих его обращение в налоговую инспекцию о применении налоговой льготы ответчиком не представлено, однако ч.3 ст.361.1 НК РФ предусмотрена обязанность налогового органа применять налоговую льготу к ее получателям на основании сведений полученных в соответствии с НК РФ и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика - физического лица возникло право на налоговую льготу.

Таким образом, суд находит подлежащей оставлению без удовлетворения исковые требовании в части взыскания транспортного налога за т/с ВАЗ 217030, г.р.н М415СУ05 в размере 1044 рублей, в частности:

2017 год – 261 руб. ОКТМО 82634440

2017 год – 261 руб. ОКТМО 82701365

2017 год – 522 руб. ОКТМО 82701365

Кроме того, согласно представленной в суд карточки учета транспортных средств административного ответчика, выданной УГИБДД МВД по РД, т/с Ауди А4, г.р.н № снято с регистрационного учета 20.10.2009.

Таким образом, требования в части взыскания транспортного налога за т/с Ауди А4, г.р.н № в размере 5950 рублей, в частности:

2016 год – 5950 руб. ОКТМО 82634440

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, налоговый орган также просит взыскать с ответчика сумму пени по транспортному налогу в размере 8337,88 руб.

Вместе с тем, материалы дела не содержат детальный расчет пени, позволяющий определить ее размер, с учетом налоговой базы и налогового периода, в связи с чем, требования истца в части взыскания пени суд также находит подлежащей оставлению без удовлетворения.

Принимая во внимание изложенное суд находит доказанным факт принадлежности административному ответчику (налогоплательщику) части объектов налогообложения, следовательно, имеются основания для начисления и взыскания налоговой задолженности и частичного удовлетворения рассматриваемого административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, ст. 114 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Ввиду того, что истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, а также учитывая частичное удовлетворение исковых требований, госпошлина взыскивается с ответчика не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 2687 рублей в доход государства.

Руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО10, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО11, ИНН № транспортный налог с физических лиц в размере 82909,81 руб. за 2016-2017гг.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 в пользу бюджета МО ГОсВД «город Махачкала» государственную пошлину в размере 2687 рублей.

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>