Постановление № 5-1025/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-1025/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Власова И.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Гулливер», ФИО2, действующей на основании доверенности, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица акционерного общества «Гулливер» (юридический адрес: <адрес>, фактический адрес <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, <данные изъяты>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проведении территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> административного расследования в отношении магазина «Гулливер» акционерного общества «Гулливер» (далее по тексту АО «Гулливер»), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, были проведены инструментальные измерения уровней шума в <адрес>, по адресу <адрес> дневное время суток. Согласно протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертному заключению по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного аккредитованной лабораторией Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», установлено, что шум в жилом помещении №, по адресу <адрес>, создаваемый от погрузочно-разгрузочных работ магазина «Гулливер», а именно шум от тележки «рохля» по эквивалентному максимальному уровню звука, и шум от тележки «сетка» по эквивалентности уровню звука, не соответствуют требованиям п.6.1, гл.6, приложения № СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.2.2, п.2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Гулливер», ФИО3, вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что по результатам замеров шума в одной из квартир, рядом стоящего с магазином жилого дома, были выявлены незначительные превышения шума от тележек «рохля» и «сетка» при разгрузке товара. Проверяющим органом обществу было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в срок до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось разработать мероприятия по снижению неблагоприятного воздействия повышенного шума от погрузочно-разгрузочных работ магазина «Гулливер», в соответствии с требованиями пункта 6.1. Приложение 3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. До окончания срока, указанного в предписании, АО «Гулливер» разработаны мероприятия по снижению неблагоприятного воздействия повышенного шума от погрузочно-разгрузочных работ магазина «Гулливер» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>А, а именно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ загрузку товаров производить с западной стороны здания (со стороны <адрес><адрес>); до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по монтажу шумопоглощающего материала (покрытия) на прилегающей территории к зоне разгрузки магазина АО «Гулливер»; после монтажа шумопоглощающего материала (покрытия) произвести замеры на предмет соблюдения Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (уровень шума); погрузочно-разгрузочные работы производить строго с соблюдением норм Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Об этом ДД.ММ.ГГГГ был уведомлен проверяющий орган. Так как обществом выполнены все необходимые меры по снижению неблагоприятного воздействия повышенного шума от погрузочно-разгрузочных работ магазина «Гулливер», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>А, просит не привлекать общество к административной ответственности и прекратить производство по делу. В случае же привлечения общества к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, при вынесении наказания, просит учесть то, что общество незамедлительно выполнило все необходимые действия, согласно предписанию проверяющего органа магазин «Гулливер» является социально-значимым объектом по продаже продовольственных товаров и товаров первой необходимости, деятельность которого необходима большому количеству людей и назначить наказание в виде штрафа 10 000 руб. Также пояснила, что фактически деятельность магазина, несмотря на вынесенный ДД.ММ.ГГГГ протокол о временном запрете деятельности, не приостанавливалась.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>.

Выслушав пояснения защитника АО «Гулливер» и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к убеждению, что в действиях юридического лица АО «Гулливер» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

К указанному выводу судья пришел на основании следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно п.2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», загрузку продуктов организациями торговли следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уровень шума в <адрес> жилого <адрес> в дневное время суток от погрузочно-разгрузочных работ магазина «Гулливер», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, а именно шум от тележки «рохля» по эквивалентному максимальному уровню звука, и шум от тележки «сетка» по эквивалентности уровню звука, не соответствуют требованиям п.6.1, гл.6, приложения № СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.2.2, п.2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вина АО «Гулливер» в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается следующими материалами дела:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии защитника юридического лица АО «Гулливер»;

заявлением ФИО4 проживающего по адресу: <адрес>341, послужившим основанием для проведения проверки;

протоколом № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии представителя юридического лица АО «Гулливер»;

определением о проведении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлено, что шум широкополосный прерывистый в жилой комнате на запад (большая) <адрес> (3 этаж) по адресу: <адрес>, не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при разгрузке товара магазина «Гуливер» - тележка «рохля» по эквивалентному и максимальному уровню звука, разгрузка товара магазина «Гулливер» - тележка - «сетка» по эквивалентному уровню звука.

договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и АО «Гулливер» и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что АО «Гулливер» является арендатором помещения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>.

Таким образом, судья приходит к выводу, что АО «Гулливер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, его вина нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что, являясь юридическим лицом, нарушило требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (гл. 6, п.6.1 Приложение 3), п. 2.2, п. 2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Собранные по данному делу доказательства виновности юридического лица суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Оснований для применения к юридическому лицу АО «Гуливер» положений ст.4.1.1 КоАП РФ и ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает, так как выявленные нарушения могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

С учетом обстоятельств дела, судья считает возможным назначить АО «Гулливер» наказание в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц, что будет являться справедливым наказанием и послужит необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения вновь подобных административных правонарушений.

Оснований для прекращения настоящего дела судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Гулливер» (юридический адрес: <адрес>, фактический адрес <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, <данные изъяты>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>), <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: <адрес>

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить директору АО «Гулливер», что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Власова И.В.