Решение № 2-576/2021 2-576/2021~М-227/2021 М-227/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-576/2021

Дело № 2-576/2021

КОПИЯ 44RS0002-01-2021-000441-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» марта 2021 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Н.С.Иоффе,

при секретаре судебного заседания И.И.Пухтеевой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН по Костромской области ФИО2, представителя третьего лица ФКУ ИК-7 ФИО3,

рассмотрев посредством видеоконференц-связи, обеспечиваемом ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Костромской области, ФСИН России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ с требованием о взыскании компенсации в размере 100 000 руб., за причиненный моральный вред в период отбывания наказания в ИК-7. Требования мотивированы тем, что 24.12.2020 в отношении него заместителем начальника ФИО4 был составлен рапорт о несуществующем нарушении установленного порядка отбывания наказания, в котором указано, что он находился на своем спальном месте в не отведенное для сна время, то есть в 18 часов 05 минут 24.12.2020, что не соответствует действительности. По мнению истца, указанное нарушение надуманно, сфальсифицировано и необоснованно, рапорт составлен ФИО4 в виду его предвзятого отношения к истцу, фото и видео фиксация не велась. Данный рапорт нарушает благополучие истца, унижает его человеческое достоинство, в связи с чем, истец просит взыскать компенсацию морального вреда в указанном размере.

В соответствии со ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, кроме того, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании от исковых требований отказался по причине недоверия суду, пояснив, что отводом это не является. Также пояснил, что нарушения он не допускал, не помнит, где находился во время указанное в рапорте.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд письменные возражения, в которых исковые требования не признал. Полагает, что на Министерство финансов РФ не возложена ответственность по обеспечению условий содержания осужденных в учреждениях, исполняющих наказание, в связи с чем, Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, согласно которому функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении органов уголовно-исполнительной системы осуществляет ФСИН России. ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказание и следственных изоляторах. Поскольку истцом не доказана противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственная связь между неправомерными действиями ответчика и наступившим вредом, оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Представитель соответчика ФСИН России, который так же является представителем третьего лица УФСИН России по Костромской области, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Считал, что факт причинения морального вреда не доказан, размер компенсации морального вреда не обоснован. Рапорт, составленный сотрудником ФКУ ИК-7, является обоснованным, меры взыскания применены к ФИО1 согласно требованиям уголовно-исполнительного законодательства РФ с учетом обстоятельств совершения нарушений, его личности, соответствуют тяжести и характеру нарушения.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО3 в судебном заседании просила в иске ФИО1 отказать, пояснила, что 24.12.2020 осужденный ФИО1 находился на спальном месте без разрешения администрации учреждения в не отведенное для сна время, что является нарушением п.16-17 гл.3 Приказа Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». 24.12.2020 на имя начальника учреждения поступил рапорт от заместителя начальника ФИО4 о том, что 24.12.2020 осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что при обходе жилых помещений общежитий находился на спальном месте в не отведенное для сна время без разрешения администрации учреждения. Объяснение осужденный ФИО1 дать отказался, не признал факт нарушения.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от иска предусмотрены статьей 221 ГПК РФ, согласно которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от исковых требований, указав, что он понимает какое решение примет суд, поэтому отказывается, суду он не доверяет, но отводом это не является.

Данный отказ от иска не может быть принят судом, поскольку заявлен не добровольно, а вынуждено, предполагая, что в иске все равно будет отказано. Принятие отказа от иска по указанной истцом причине нарушает конституционное право истца на судебную защиту, поскольку в случае принятия судом отказа от иска, истец в дальнейшем будет лишен возможности повторно обратиться в суд с настоящими требованиями.

На основании изложенного, отказ истца ФИО1 от иска к Министерству Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Костромской области, ФСИН России о компенсации морального вреда судом не принят, дело рассмотрено по существу.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 названного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

В силу статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей (статья 4).

Согласно части 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 29.01.2021) утверждены «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» (зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 № 44930), согласно которым осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении (п.16).

Осужденным запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в не отведенное для сна время (п.17).

В каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств (п.20).

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах (п.21).

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение № 6), а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (приложение № 7), утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (п.22).

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они причинены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он их оценивает и их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм права, истец в силу ст. 56 ГПК РФ обязан представить суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему реальных физических и нравственных страданий теми условиями содержания, на которые он ссылается в обоснование своих исковых требований и размер вреда.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 в настоящее время содержится в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области.

24.12.2020 на имя начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области поступил рапорт от заместителя начальника ФИО4 о том, что 24.12.2020 осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что при обходе жилых помещений общежитий находился на спальном месте в не отведенное для сна время без разрешения администрации учреждения, что является нарушением п.16-17 гл.3 Приказа Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Объяснение осужденный ФИО1 дать отказался, не признал факт нарушения.

Указанный рапорт послужил основанием к обращению ФИО1 с настоящим иском в суд. По мнению истца, рапорт составлен необоснованно, нарушений внутреннего распорядка исправительного учреждения с его стороны не было.

Вместе с тем, в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств в обоснование доводов, изложенных в иске, ФИО1 суду не представлено.

Согласно письменному отзыву представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, согласно ч.1 ст.83 УИК РФ администрация исправительного учреждения наделена правом использования технических средств надзора и контроля для предупреждения нарушений установленного порядка отбывания наказания. Сроки хранения архива видеозаписей с портативных видеорегистраторов составляют не менее 30 дней. Исковое заявление осужденным было написано 25.01.2021, определение о принятии искового заявления к производству было вынесено 05.02.2021. Таким образом, администрации исправительного учреждения стало известно об оспаривании действий сотрудников учреждения после истечения установленного срока хранения указанных видеозаписей.

Доказательств причинения истцу реальных физических и нравственных страданий, вследствие вынесенного в отношении него взыскания в виде устного выговора, которое истец считает ненадлежащим и нарушающим его личные неимущественные права, суду не представлено.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности факта причинения истцу вреда в результате действий должностных лиц колонии, выразившихся в составлении в отношении ФИО1 рапорта от 24.12.2020 о нарушении им правил внутреннего распорядка.

Суд считает, что истцом не приведено доказательств того, что ему были причинены реальные физические и нравственные страдания по тем основаниям, на которые он ссылается в обоснование своих исковых требований.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения исковых требований истца о компенсации морального вреда суд не усматривает, в связи с чем, в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Министерству Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по ..., ФСИН России о компенсации морального вреда, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.С.Иоффе

«Копия верна» судья Н.С.Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2021