Решение № 12-239/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-239/2019

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 04 июля 2019 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области ФИО1 на постановление мирового судьи участка № 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 07.05.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 07.05.2019г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Некоммерческого партнерства «Редакция Новокузнецкой городской газеты «Кузнецкий рабочий» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым постановлением, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратился с жалобой, и просит постановление и.о. мирового судьи участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 07.05.2019 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что согласно действующему законодательству оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ст.5 ст. 11 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» без знака информационной продукции не допускается. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения. Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ее производителем и (или) распространителем следующим образом: в виде цифр «0», «6», «12», «16», «18» и знака «плюс». Знак информационной продукции в виде цифры «0» и знака «плюс» свидетельствует о том, что в данной информационной продукции отсутствует какая-либо информация, способная причинить вред здоровью и (или) развитию детей. При классификации информационной продукции зрелищного мероприятия концерта «Струнное трио SILENZIUM» лицами осуществляющим классификацию, было установлено, что данный информационный продукт, содержит информацию, способную причинить вред здоровью и (или) развитии детей, не достигших возраста семи лет, о чем свидетельствует знак информационной продукции в виде цифры «7» и знака «плюс». Однако, указанный знак информационной продукции в виде цифры «7» и знака «плюс» не предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации. 19.03.2019г. Некоммерческим партнерством «Редакция Новокузнецкой городской газеты «Кузнецкий рабочий» допущено нарушение требований ФЗ от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию», выразившееся в несоответствии знака информационной продукции требованиям законодательства при размещении информации о зрелищном мероприятии концерте «Струнное трио SILENZIUM». Информация о зрелищном мероприятии концерте «Струнное трио SILENZIUM» опубликована в выпуске газеты «Кузнецкий рабочий» (свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 4200638 от 10.06.2013) № 21 (20230) от 19.03.2019г. со знаком информационной продукции в виде цифры «7» и знака «плюс», что не соответствующим требованиям ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Таким образом, Некоммерческим партнерством «Редакция Новокузнецкой городской газеты «Кузнецкий рабочий» допущено административное правонарушение, явившееся основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП.

Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области Б в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, в лице Руководителя Б, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Некоммерческое партнерство «Редакция Новокузнецкой городской газеты «Кузнецкий рабочий» о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, причину неявки не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило.

На основании ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья находит возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Судья, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, находит постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что событие, явившееся основанием для составления в отношении Некоммерческого партнерства «Редакция Новокузнецкой городской газеты «Кузнецкий рабочий» материала по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП, имело место 19.03.2019 года.

Статьей 4.5 Кодекса РФ об АП установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП, который в случае рассмотрения дела судьей составляет 3 месяца.

Следовательно, срок давности привлечения Некоммерческого партнерства «Редакция Новокузнецкой городской газеты «Кузнецкий рабочий» к административной ответственности по настоящему делу истек 19.06.2019 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП, по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о вине и административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может.

Согласно положением ст. 30.7 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, которым усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности в рамках рассмотрения настоящей жалобы на постановление мирового судьи невозможно.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, и. о. мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района Кемеровской области от 7 мая 2019 г. в отношении Некоммерческого партнерства «Редакция Новокузнецкой городской газеты «Кузнецкий рабочий» о прекращении производства по делу, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области Б - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.14. Кодекса РФ об АП.

Судья: О. Н. Данилова