Решение № 2-334/2019 2-334/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-334/2019

Дело № 2-334/2019

29RS0026-01-2019-000763-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры

17 июля 2019 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

с участием прокурора Полуяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 17 июля 2019 года по иску Администрации муниципального образования «Двинское» к ФИО1 о выселении из занимаемого жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования «Двинское» в лице главы муниципального образования «Двинское» ФИО2 (далее – Администрация МО «Двинское») обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из занимаемого по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование доводов иска указывает на то, что ответчик ФИО1 на протяжении семи лет без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение, имея задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46181,54 рублей, а также не выполняет требования по договору социального найма, предусмотренные пунктом 4 подпунктами «г,д,е,з», а именно: поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать его сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую компанию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого помещения; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифам.

Представитель истца – Администрации МО «Двинское» - в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась.

Судебные извещения, направленные по месту жительства ответчика ФИО1 – Архангельская область, <адрес>, а также по возможному месту проживания по адресу: Архангельская область, <адрес>, возвращены с почтовой отметкой «Истек срок хранения»; установить её местонахождение не представилось возможным.

Определением Холмогорского районного суда Архангельской области от 17 июля 2019 года, представителем ответчика ФИО1 назначен в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адвокат Онегин О.Н., представивший в судебное заседание удостоверение №650 и ордер №153 от 17 июля 2019 года.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения иска, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Двинское» (Наймодатель) передала ФИО1 (Наниматель) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в многоквартирном доме, обей площадью 55,60 кв.метров, в том числе жилой 25,10 кв.метров, по адресу: <адрес><адрес>, для проживания в нём (л.д.7).

Согласно карточке регистрации, ФИО1 была зарегистрирована в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.38).

Судом установлено, что <адрес> Архангельской области находится в собственности муниципального образования «Двинское».

Согласно лицевого счета по жилому помещению по адресу: Архангельская область, <адрес>, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию с 2012 года по апрель 2019 года в сумме 46181,54 рублей (л.д.5-6).

Таким образом, установлено, что у ответчика ФИО1, являющейся нанимателем квартиры, находящейся в муниципальной собственности, имеется задолженность с 2012 года по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в сумме 46181,54 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии со ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснению в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Оценив собранные по делу доказательства с учетом положений статей 55, 56, 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд на основании вышеизложенных норм жилищного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, руководящих разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцу.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил доказательства, что ответчик в течение шести месяцев без уважительных причин не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суд считает необходимым отметить, что выселение из жилого помещения является крайней мерой реагирования именно на неисполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, вместе с тем в рамках настоящего дела истцом не представлено доказательств принятия принудительных мер взыскания образовавшейся задолженности с 2012 года.

Кроме того, поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой собственником либо наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основаниям, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении оплаты жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Таких доказательств истцом в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик не был надлежащим образом предупрежден о возможности выселения из занимаемого жилого помещения, что является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих необходимость применения в указанном случае исключительной меры в виде выселения ответчика ФИО1 из спорного жилого помещения в связи с нарушением обязанностей как нанимателя условий договора социального найма по поддержанию в исправном состоянии жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящееся в нем, обеспечения его сохранности; при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую компанию; по содержанию в чистоте и порядке жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, объектов благоустройства; производства текущего ремонта занимаемого помещения, истцом представлено не было.

В силу разъяснений, данных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Таким образом, в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

Соответственно, лица, не допускающие систематического нарушения прав и свобод бывших членов семьи, проживающих в одном жилом помещении, не могут быть выселены по основанию, предусмотренному статьей 91 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

В данном случае, свои требования истец основывает только на акте обследования жилого помещения, проведенных представителями Администрации МО «Двинское» от 27.06.2019 года, из которого следует, что в квартире требуется текущий ремонт, однако осмотр квартиры был произведен в отсутствие нанимателя жилого помещения, доказательств нарушения ответчиком ФИО1 условий договора социального найма по поддержанию в исправном состоянии жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящееся в нем на протяжении длительного времени, суду не представлено.

Таким образом, истцом не представлено достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих как о систематичности противоправного поведения ответчика и использования ею жилого помещения не по назначению, доказательств систематичности бесхозяйственного обращения с жилым помещением, ведущим к его разрушению, так и подтверждающих обращение к ответчику с требованием об устранении нарушений, выраженных в использовании жилого помещения не по назначению.

Исходя из вышеприведенных обстоятельств, доводы искового заявления не могут являться основанием к выселению ответчика, поскольку не свидетельствуют о неоднократных, постоянно повторяющихся виновных действиях ответчика по пользованию жилым помещением, а также о не устранении выявленных нарушений.

Требование истца о выселении ответчика ФИО1. без предоставления иного жилого помещения в связи с невыполнением обязанности по своевременной оплате жилья и коммунальных услуг удовлетворению не подлежит, поскольку в силу положений ст. 90 ЖК РФ в случае невнесения в течение более шести месяцев без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги, наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для выселения ответчика ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования «Двинское» к ФИО1 о выселении из жилого помещения – <адрес> без предоставления иного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Г.А. Поддубняк

Мотивированное решение вынесено 18 июля 2019 года.