Решение № 2-1029/2018 2-1029/2018~М-854/2018 М-854/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1029/2018

Дело № 2- 1029/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Тарасовой Л.Т.,

при секретаре Бастрон К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении провести мероприятия по признанию дома аварийным и непригодным для дальнейшего проживания,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Бакальского городского поселения о понуждении признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, о включении дома в реестр ветхоаварийного жилья, подлежащего сносу, о предоставлении вне очереди другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям в черте Челябинской области, общей площадью 46,7 кв.м., состоящее не менее, чем из двух комнат.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просит обязать администрацию Бакальского городского поселения провести мероприятия по признанию дома <адрес> аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

Свои требования истец обосновала тем, что она является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры № в многоквартирном доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в администрацию Бакальского городского поселения по вопросу приобретение квартиры №в исковом заявлении допущена опечатка в номере квартиры, что было установлено пояснениями истца в судебном заседании), но ей отказали, т.к. в квартире № зарегистрированы жильцы, которые имеют преимущественное право покупки квартиры, этих жильцов она не знает и никогда не видела, в квартире никто не проживает. В настоящее время дом гниет, крыша рушится. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Бакальского городского поселения о признании дома аварийным, получила заключение ООО «Инжиринг. Строительство. Проектирование.» по обследованию и оценке технического состояния жилого дома, согласно которого дом находится в полуразрушенном состоянии (частичное обрушение чердачного перекрытия, дырявая просевшая кровля), заходить в дом опасно для жизни. Из-за значительной степени биологического поражения основной несущей конструкции – сруба из бруса - дом является абсолютно не пригодным для ремонта, экспертная организация рекомендует признать его аварийным и подлежащим сносу. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Бакальского городского поселения о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о проведении оценки соответствия помещения установленным требованиям и признании жилого дома непригодным для проживания, администрацией Бакальского городского поселения был составлен акт обследования жилого помещения и заключение, в которых было подчеркнуто, что выявлены основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, но данные акт и заключение были подписаны не всеми членами комиссии. До настоящего времени администрация Бакальского городского поселения не предприняла никаких действий по признанию дома аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

Истец ФИО5 в судебном заседании на уточненном исковом заявлении настаивала.

Представитель ответчика - Администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины не явки не сообщил.

3-е лицо ФИО6, действующий в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО и ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддерживал.

3-е лицо ФИО7 судебное заседание не явился. О дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины не явки не сообщил. Просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

3-е лицо ФИО8 судебное заседание не явился. О дате, месте и времени слушания дела уведомлялся по известному суду адресу, судебные повестки не получает. Считается надлежащим образом извещенным.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО5 является собственником 2-х комнатной квартиры по адресу: <адрес> на основании договора купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес> ЕГРП отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Согласно поквартирной карточки, в квартире зарегистрирован ФИО8 (сын нанимателя).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращалась в администрацию Бакальского городского поселения о признании жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Во исполнение письма администрации Бакальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 было заказано и получено заключение ООО «Инжиринг. Строительство. Проектирование.» по обследованию и оценке технического состояния жилого <адрес>, согласно выводам которого дом находится в полуразрушенном состоянии (частичное обрушение чердачного перекрытия, дырявая просевшая кровля), заходить в дом опасно для жизни. Из-за значительной степени биологического поражения основной несущей конструкции – сруба из бруса - дом является абсолютно не пригодным для ремонта, экспертная организация рекомендует признать его аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию Бакальского городского поселения с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию Бакальского городского поселения с заявлением о проведении оценки соответствия помещения установленным требованиям и признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания.

Из анализа положений пунктов 3, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов 8, 9 части 1 статьи 14, части 4 статьи 15, части 1, 2, пункта 2 части 5, пункта 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493, пунктов 1, 2, 7, 42, 44 - 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, следует, что жилищная инспекция обладает полномочиями по обследованию и экспертизе жилых помещений, а также по осуществлению государственного жилищного надзора за соблюдением порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Положением и при выявлении нарушений может обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В свою очередь, на орган местного самоуправления возложена обязанность по созданию межведомственной комиссии для решения вопросов о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) и признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Администрация муниципального образования «Бакальское городское поселение» является органом местного самоуправления и обладает правами юридического лица.

Постановлением администрации Бакальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ при администрации создана межведомственная комиссия для рассмотрения вопросов о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования Бакальское городское поселение, которая является коллегиальным органом, не являющимся самостоятельным юридическим лицом.

В ходе обследования спорного дома межведомственная комиссия выявила факты, свидетельствующие о существующей опасности пребывания и проживания граждан в жилых помещениях дома, а именно, аварийное состояние кровли и чердачного перекрытия (имеется просадка конька, наблюдается обрушение участка перекрытия, глубокие биологические повреждения элементов деревянных конструкций), аварийное состояние наружных стен (наблюдается начавшийся процесс разрушения стен, зафиксировано биологическое разрушение нижних венцов от уровня земли до низа окон (т.е. 3-4 венец по периметру здания), аварийное состояние печного отопления.

По результатам обследования составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ и дано заключение межведомственной комиссии о признании дома №, находящегося по адресу: <адрес> аварийным по физическому износу и подлежащим сносу. Однако, данный акт подписан не всеми членами межведомственной комиссии. Данный акт не подписан главой Администрации Бакальского городского поселения, являющегося председателем межведомственной комиссии ФИО2, членом межведомственной комиссии ФИО3, являющимся заместителем главы Бакальского городского поселения по жилищно –коммунальному хозяйству, земельным и имущественным отношениям, ФИО4, являющейся начальником отдела земельных и имущественных отношений Администрации Бакальского городского поселения, из чего следует Администрация Бакальского городского поселения, создав межведомственную комиссию в составе сотрудников Администрации Бакальского городского поселения и специалиста ООО «Инжиринг. Строительство. Проектирование», не разрешила вопрос о составлении акт обследования жилого дома.

Вопрос о признании спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по существу до настоящего времени не разрешен, несмотря на обращение собственника квартиры в Администрацию Бакальского городского поселения. Из акта обследования жилого дома усматривается, что акт обследования дома не подписан именно сотрудниками Администрации Бакальского городского поселения, включенными в состав межведомственной комиссии, что следует расценивать, как уклонение Администрации Бакальского городского поселения провести мероприятия по признанию спорного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Наличие неподписанного членами межведомственной комиссии акта обследования дома следует расценивать, что Администрация Бакальского городского поселения не предприняла все необходимые действия по проведению мероприятий по признанию спорного дома аварийным, что нарушает права истца на безопасные условия проживания в жилом помещении. Кроме того, из материалов дела усматривается, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью, в связи с чем, Администрация Бакальского городского поселения обязана следить за состоянием находящейся в муниципальной собственности квартиры.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения провести мероприятия по признанию дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Л.Т. Тарасова

Копия верна.

Судья: Л.Т. Тарасова

Секретарь: К.С. Бастрон

Решение вступило в законную силу «______»______________2018 г.

Судья: Л.Т. Тарасова