Постановление № 5-66/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-66/2019

Дело № 5-66/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Увельский 25 декабря 2019 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Вардугин И.Н., при секретаре Пислигиной Н.В., с участием законного представителя юридического лица - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нагорненская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 457005, <...>),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нагорненская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Нагорненская СОШ») 14 ноября 2019 года в 9 часов 10 минут в п.Увельский Увельского района Челябинской области ул.Южная д.8, осуществляло перевозку детей с нарушением установленных правил, а именно: выпустила на линию водителя ФИО2 управлять транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не имеющим права управления транспортным средством, а также нарушила проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №

Представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, просила не назначать строгое наказание, поскольку нарушения устранены день в день и непосредственно сразу же после 14 ноября 2019 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. «и» ч.7 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и соответствующих согласно статье 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предъявляемым при осуществлении коммерческих перевозок и (или) перевозок автобусами лицензиата для его собственных нужд профессиональным и квалификационным требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации, имеющих национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" (для граждан Российской Федерации) или международное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" (для граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка);

Лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (п.«д» ч.7 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами").

Нарушение этих требований отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований и условий (п.38 вышеуказанного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Факт нарушения лицензионных требований подтвержден собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.7-9), копией лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (л.д.11); копией путевого листа от 14.11.2019 (л.д.12); объяснением водителя ФИО2, не отрицавшим факт управления автобусом с просроченным водительским удостоверением и нарушения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (л.д.13); копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.15-18); копией Устава МБОУ «Нагорненская СОШ» (л.д.20-34); постановлением по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2019 года о привлечении МБОУ «Нагорненская СОШ» к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ; протоколом по делу об административном правонарушении №74ОО002120 от 14.11.2019 в отношении МБОУ «Нагорненская СОШ»; постановлением по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2019 года о привлечении МБОУ «Нагорненская СОШ» к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ; протоколом по делу об административном правонарушении №74ОО002120 от 14.11.2019 в отношении МБОУ «Нагорненская СОШ», а также другими материалами дела.

Нарушение МБОУ «Нагорненская СОШ» требований условий лицензии может повлечь негативные последствия, поскольку перевозка групп детей водителем не имеющим право управления транспортным средством, а также отсутствие контроля технического состояния транспортного средства, уже предполагает риск для жизни и здоровья малолетних и несовершеннолетних лиц.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств принятия юридическим лицом всех необходимых своевременных мер для соблюдения установленных требований, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности МБОУ «Нагорненская СОШ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательная).

Согласно ч.1,3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае не имеется.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3. ст.4.1. КоАП РФ).

Представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 представлены документы, свидетельствующие об устранении допущенных нарушений в кратчайшие сроки после выявления административного правонарушения, в связи с чем, суд считает возможным применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. Учитывая, что санкция ст.19.20 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей, суд полагает возможным назначить МБОУ «Нагорненская СОШ» административный штраф в размере 75 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нагорненская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 457005, <...>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч ) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (Уральское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН <***>; КПП 668501001; БИК 947501001; р/с <***>; в Отделение Челябинск г. Челябинск, ОКТМО 75655472; КБК 10611690050106000140.

Неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Вардугин