Решение № 2-68/2019 2-68/2019(2-8120/2018;)~М-7720/2018 2-8120/2018 М-7720/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-68/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Айбедуллаевой Э.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 по доверенности №-н/03-2018-4-515 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан – ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д-461,

третьего лица ФИО5,

третьего лица ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании право собственности на жилой дом (литер В), расположенный на принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности (51/100 доля) на земельном участке, площадью 725 кв.м., по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 является собственником 64/100 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: г. Уфа, <адрес>, площадью 84,5 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010111:78, на основании договора купли-продажи доли жилых домов и доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, договора мены доли жилого дома на долю жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, и собственником 51/100 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, площадью 725 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010111:57, на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Башкирэнерго», Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан.

В целях улучшения жилищных условий ФИО1 самовольно на указанном земельном участке построен жилой дом (литер В).

Между сособственниками земельного участка ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО5 установлен порядок пользования земельным участком.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 не возражали относительно удовлетворения иска ФИО1

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ ФИО3 возражал относительно удовлетворения иска ФИО1, указав на отсутствие у истца разрешения на реконструкцию жилого дома.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4 по аналогичным доводам просила отказать в удовлетворении иска ФИО6

Третьи лица ООО «Башкирэнерго», Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 113 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи доли от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, договора мены доли жилого дома на долю жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н принадлежит 64/100 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, площадью 84,5 кв.м. (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Истцу ФИО1 также принадлежит 51/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 725 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010111:57 (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях улучшения жилищных условий ФИО1 на вышеуказанном земельном участке в самовольном порядке построен жилой дом (литер В).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию ГО г. Уфа РБ о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома (литер В).

На основании письма Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в выдаче акта ввода в эксплуатацию отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство строения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок, с кадастровым номером 02:55:010111:57, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Вместе с тем, на плане (схеме) земельного участка в Разделе 3 Выписки из ЕГРН указаны следующие учетные записи: 02:55:010111:57/1, 02:55:010111:57/2, 02:55:010111:57/3.

На обращение ФИО1 в ФГБУ «ФКП Росреестра» Республики Башкортостан истцу даны разъяснения относительно вышеуказанных учетных записей в виде Резолюции.

Согласно резолюции ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке имеются три части земельного участка:

- учетный номер части 02:55:010111:57/1, установлена в связи с возникновением ограничения, предусмотренные статьями 56 Земельного кодекса Российской Федерации: в ЕГРН внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории (охранная зона инженерных коммуникаций), ООО «Башкирэнерго»;

- учетный номер части 02:55:010111:57/2, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с площадью 498 кв.м., 02:55:010111:57/3, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с площадью 226 кв.м., установлены в связи с возникновением ограничения, предусмотренные статьями 56 Земельного кодекса Российской Федерации: в ЕГРН внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории (зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности), учтенные номера 02.55.2.16714, 02.55.2.16715, наименование - «Границы зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения «Рождественско-Богородская церковь», РБ, г. Уфа, <адрес>».

В отношении части земельного участка 02:55:010111:57/1 действует постановление Правительства Российской Федерации «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ №. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 представлено в материалы дела письмо ООО «Башкирэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № УГЭС/10.10-7070 о согласовании строительства жилого дома (литер В), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

В отношении частей земельного участка 02:55:010111:57/2 и 02:55:010111:57/3, действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Согласно представленного в материалы дела письма Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № возражения относительно объекта истца отсутствуют.

В соответствии с экспертным заключением ООО «ГлавЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (литер В), расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим требованиям норм и правил.

Фактически при строительстве дома по адресу: РБ, г.Уфа, <адрес>, противопожарные расстояния были не нарушены.

Жилой дом (литер В), расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Площадь застройки земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, равен 38, 5 % (279, 1/725 = 0, 385), что менее 40 %.

Данный коэффициент застройки и площадь застройки соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ГО г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденного Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 7/4.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Республиканский центр независимой потребительской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом сделаны следующие выводы:

По первому вопросу:

Жилой дом (литер В), расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> возведен в соответствии с требованиями строительных, градостроительных норм и правил соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности. Нарушения не выявлены.

По второму вопросу:

Согласно, результатов визуального инструментального обследования установлено: строение создано в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и не нарушает эксплутационные надежности строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других (третьих) лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасность обеспечена.

В силу ч. 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности на самовольную постройку», суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройку угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешение на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ содержания нормы ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой – либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленными нормативными актами, регулирующие отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Такая позиция по данному вопросу соответствует Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела существенных нарушений строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил при возведении спорного жилого дома судом не установлено. Наложений границ со смежными земельными участками не имеется. Доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, относится к землям, изъятым из оборота, ответчиком не представлено.

Исходя из установленных обстоятельств дела, положений приведенных правовых норм, разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, учитывая, что сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о признании требований ФИО1 обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 –198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литер В), площадью 66,1 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М.Рамазанова