Решение № 12-101/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-101/2019

Материал № 12-101/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алатырь 27 декабря 2019 года

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес> Республики, работающей индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>,

поступившее по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Межрайонной ИФНС РФ № по Чувашской Республике индивидуальному предпринимателю ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, внесено требование № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести контрольно-кассовую технику, включенную в реестр котрольно-кассовой техники (ККТ), и зарегистрировать её через личный кабинет на сайте ФНС России (www. Nalog. Ru), или подать заявление о регистрации (перерегистрации) ККТ в любой налоговый орган, на основании части 1 статьи 1.2, части 1 статьи 5 и части 1 статьи 7 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Требование о приобретении ККТ и её регистрации получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В срок, указанный в требовании, ФИО1 требования Межрайонной ИФНС РФ № по Чувашской Республике не исполнила.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба ФИО1 мотивирована тем, что к административной ответственности она привлечена необоснованно. ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в виде оказания услуг розничной торговли. Межрайонной инспекцией и и.о. мирового судьи не учтено, что в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 06.06.2019 года № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» в закон внесении изменения. Указанными изменениями установлено, что индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказания услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги до 01.07.2021 года.

ФИО1 просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представители МИ ФНС № по Чувашской Республике ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании доводы жалобы ФИО1 не признали и представили отзыв на её жалобу.

Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении №, судья считает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 КоАП неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии № № от ДД.ММ.ГГГГ), осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле одеждой на рынке в городе Алатыре Чувашской Республики, о чем ежегодно представляет в налоговый орган налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Межрайонной ИФНС РФ № по Чувашской Республике индивидуальному предпринимателю ФИО1 было внесено требование № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести контрольно-кассовую технику, включенную в реестр ККТ, и зарегистрировать её через личный кабинет на сайте ФНС России (www. Nalog. Ru), или подать заявление о регистрации (перерегистрации) ККТ в любой налоговый орган, на основании части 1 статьи 1.2, части 1 статьи 5 и части 1 статьи 7 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Требование о приобретении ККТ и её регистрации получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В срок, указанный в требовании, ФИО1 требования Межрайонной ИФНС РФ № по Чувашской Республике не исполнила.

Указанные обстоятельства в судебном заседании установлены документами, пояснениями представителей МИ ФНС № по Чувашской Республике и не оспариваются ФИО1

Согласно части 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Согласно части 1 статьи 7 указанного Федерального закона контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляются налоговыми органами.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.06.2019 года» 129-ФЗ индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года.

Анализируя обстоятельства совершения ФИО4 административного правонарушения и указанные требования закона, судья считает, что льгота о неприменении контрольно-кассовой техники, установленная ФЗ-129 от 06.06.2019 года, не относится к её индивидуальной предпринимательской деятельности. ФИО1 осуществляет реализацию товаров, которые не являются товарами собственного производства.

В соответствии со статьей 2 ФЗ-54 от 22 мая 2003 года организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности и при оказании следующих услуг:

торговля на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами, кроме торговли непродовольственными товарами, которые определены в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Перечня непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на территориях, отведенных для осуществления торговли, организации и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять расчеты с применением контрольно-кассовой техники. Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 14.04.2017 года № 698-р. Согласно указанному перечню к непродовольственным товарам относится одежда с кодом 14 по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2-14 № 14-ст.

С учетом изложенных требований законов и нормативных актов, индивидуальный предприниматель ФИО1 при реализации в розницу непродовольственных товаров, входящих в вышеуказанный Перечень, обязана осуществлять расчеты с применением контрольно-кассовой техники.

Доводы ФИО1 о незаконности привлечения к административной ответственности, судья считает несостоятельными по основаниям, изложенным в постановлении мирового судьи и по документам, исследованным в судебном заседании при рассмотрении жалобы, изложенным в решении.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии со статьей 4.1 КоАП с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, её имущественного положения, а также отсутствия смягчаюших и отягчающих ответственность обстоятельств, в минимальном размере в пределах санкции части 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

Нарушений норма Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом и рассмотрении дела об административном правонарушении и.о. мирового судьи не допущено.

Руководствуясь статьями 30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: И.А. Кончулизов