Решение № 2-639/2017 2-639/2017~М-605/2017 М-605/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-639/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Данилиной О.И.,

при секретаре Кутковой Е.С.,

с участием

представителя истца ФИО1 адвоката Антоновой Т.В., представившей удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста по <адрес>, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка общей площадью № кв.метров, с кадастровым номером №, предоставленного для индивидуального жилищного строительства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>-А, на котором им был возведен жилой дом общей площадью № кв.метров, в том числе жилой площадью 51,6 кв.метров.

Указав также, что в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок №-А, администрацией муниципального образования Ясногорский район ему было отказано по тем основаниям, что строительство указанного дома велось без получения разрешения на строительство, а также ссылаясь, в частности, на те обстоятельства, что техническое состояние вышеуказанного жилого дома исправное, строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ, архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям действующего законодательства, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью № кв.метров, в том числе жилой площадью № кв.метров, состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из жилой комнаты площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), тамбура площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), душевой площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж-1), бойлерной площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), прихожей площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), кухни-гостиной площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), террасы площадью № кв.метров (на плане литер а, этаж -1), жилой комнаты площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), холла площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), жилой комнаты площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), жилой комнаты площадью № (на плане под №, литер А, этаж -2), тамбура площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), балкона площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), расположенный по адресу: <адрес>-А.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца адвокат Антонова Т.В. заявленные ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Ясногорский район, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении требований ФИО1 в отсутствие представителя администрации, возражений относительно заявленных требований не представлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 адвоката Антоновой Т.В., изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью № кв.метров, с кадастровым номером №, предоставленного для индивидуального жилищного строительства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>

Данное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35) свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (л.д.36), договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38), свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (л.д.39), договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41), повторным свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (л.д.42), кадастровыми паспортами земельных участков (л.д.43-44, 45-46, 47-48, 49-50), решением об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52) и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав (л.д.55).

Вновь построенному ФИО1 на вышеуказанном земельном участке жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) присвоен следующий адрес: <адрес>-А.

Как следует из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.6-17), общая площадь жилого дома №№ по <адрес> в <адрес> муниципального образования <адрес> с учетом площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет № кв.метр, общая площадь жилого помещения – № кв.метров, жилая площадь – № кв.метров.

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования жилого <адрес>-А по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки: жилая комната площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), тамбур площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), душевая площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж-1), бойлерная площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), прихожая площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), кухня-гостиная площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), терраса площадью № кв.метров (на плане литер а, этаж -1), жилая комната площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), холл площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), жилая комната площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), жилая комната площадью № (на плане под №, литер А, этаж -2), тамбур площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2) и балкон площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2).

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующим на территории Российской Федерации с целью признания помещения жилым помещением, пригодным для проживания, подготовленного городским отделением Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19-32) следует, что техническое состояние 2-х этажного дома общей площадью № кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>-А, исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Опасность внезапного разрушения построенного жилого дома отсутствует. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям: СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СП 4.13130.2009 «Система противопожарной защиты. «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»; Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; постановления Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Объект является жилым помещением, соответствует санитарным нормам (по освещенности, инсоляции, площади помещений, набору помещений и т.д.), пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Вместе с тем, как следует из ответа на обращение администрации муниципального образования Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, уч.№-А, ФИО1 было отказано по тем основаниям, что строительство указанного дома велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем выдать разрешение на строительство уже возведенного объекта не представляется возможным.

Из ответа администрации муниципального образования Ясногорский район на обращение ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного жилого дома (л.д.53) видно, что истцу отказано по причине отсутствия разрешения на строительство дома по адресу: <адрес>

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Как следует из ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>., являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых ФИО2, создавший самовольную постройку, предпринимал меры, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая дело по существу, суд исходит из того, что ФИО1 принимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, возведенный ФИО1 жилой дом построен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, при возведении строения соблюдены правила застройки, установленные действующим законодательством, права иных лиц не нарушены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью № кв.метров, в том числе жилой площадью № кв.метров, состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из жилой комнаты площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), тамбура площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), душевой площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж-1), бойлерной площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), прихожей площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), кухни-гостиной площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -1), террасы площадью № кв.метров (на плане литер а, этаж -1), жилой комнаты площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), холла площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), жилой комнаты площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), жилой комнаты площадью № (на плане под №, литер А, этаж -2), тамбура площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), балкона площадью № кв.метров (на плане под №, литер А, этаж -2), расположенный по адресу: <адрес>-А.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Председательствующий О.И. Данилина