Решение № 12-115/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-115/2019

12-115/2019


РЕШЕНИЕ

12 ноября 2019 года г.Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Красевич Е.И.,

с участием помощника Железногорского межрайонного прокурора Злобина Е.А.,

представителя административной комиссии г. Железногорска ФИО1,

рассмотрев протест заместителя Железногорского межрайонного прокурора Симиной Н.И. на постановление административной комиссии г. Железногорска от **.**.** года № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 53.6 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением Административной комиссии г. Железногорска № *** от **.**.** ФИО2. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 53.6 аб.1 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Железногорского межрайонного прокурора Симина Н.И. обратилась в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление административной комиссии г. Железногорска отменить, направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 53.6 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области, в отношении ФИО2 на новое рассмотрение в административную комиссию г. Железногорска.

В судебном заседании помощник Железногорского межрайонного прокурора Злобин Е.А. доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям, просил суд постановление Административной комиссии г. Железногорска от **.**.** № *** отменить, направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 53.6 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области, в отношении ФИО2 на новое рассмотрение в Административную комиссию г. Железногорска указав, что оспариваемым постановлением ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.53.6 закона Курской области от 04.01.2003 № ***-ЗКО, при этом ни в постановлении по делу об административном правонарушении, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в материалах административного дела не имеется сведений о томи, что ФИО2 является должностным лицом.

Представитель Административной комиссии г. Железногорска ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не согласен с протестом прокурора, поскольку, по его мнению, постановление соответствует предъявляемым к нему законом требованиям, содержит все предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ сведения. Протокол № *** об административном правонарушении от **.**.**, содержит сведения о том, что протокол составлен именно в отношении должностного лица, протокол заседании административной комиссии города Железногорска от **.**.**. также содержит в себе сведения о том, что ФИО10 привлекается к административной ответственности как должностное лицо. Кроме того, как указал ФИО1, комиссией была изучена должностная инструкция администратора магазина ООО «Бета-М», подписанная ФИО2,

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 на рассмотрение протеста не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлялась надлежащим образом.

Изучив протест, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением Административной комиссии г. Железногорска Курской области № *** от **.**.** ФИО2. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.53.6 аб.1 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии с абз. 1 и 2 ст. 53.6 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Курской области -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29.10, части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данные сведения также указываются в постановлении по делу об административном правонарушении, решениях, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на такое постановление.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 53.6 Закона Курской области от **.**.** № ***-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» являются граждане, должностные и юридические лица.

Установлено, что **.**.** начальником управления по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами ФИО3 г. по факту нарушения закона №73-ЗКО от 04.09.2015 г. в отношении администратора магазина ООО «Бета-М» ФИО4, как должностного лица /что отмечено в протоколе/ об административном правонарушении, предусмотренном ст.53.6 аб.1 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, как следует из протокола заседания административной комиссии города Железногорска, решение по делу вынесено с учетом того, что ФИО2, в соответствии с должностной инструкцией является лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, т.е. является должностным лицом.

Таким образом, при вынесении постановления *** от **.**.** административная комиссия города Железногорска располагая данными о том, что ФИО2 является должностным лицом, что было отражено в протоколе об административном правонарушении, правомерно привлекла к административной ответственности ФИО2 как должностное лицо.

Тот факт, что в самом постановлении административной комиссии указано только то, что ФИО2, является администратором магазина, без указания «должностное лицо», по мнению суда, не могут в целом влиять на обоснованность и законность привлечения ФИО2, являющейся должностным лицом на момент совершения административного правонарушения к административной ответственности, а только лишь по формальным обстоятельствам не может быть отменено по сути правильное постановление административной комиссии города Железногорска.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии г. Железногорска от **.**.** № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.53.6 аб.1 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО2, оставить без изменения, протест заместителя межрайонного прокурора, без удовлетворения.

Председательствующий Красевич Е.И