Приговор № 1-190/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 1-190/2024

УИД 61RS0007-01-2024-00-


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 17 мая 2024 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Попова А.Е. (единолично),

при секретаре Бабенко Г.А.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Гуркова Н.Н.,

защитника Пустового С.С.,

подсудимого ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, уголовное дело по обвинению:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

- в совершении преступления, предусмотренного ст.286 ч.1 УК РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый ФИО1, назначенный на должность судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области на основании приказа № от 20.05.2020 директора Федеральной службы судебных приставов России генерал-полковника внутренней службы ФИО6, являющийся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенный, в установленном законом порядке, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, предусмотренных Федеральными законами от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ), от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), а также должностной инструкцией, утвержденной руководителем Управления федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – Главным судебным приставом Ростовской области 01.06.2020 (далее – Должностная инструкция), согласно которой ФИО1 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, акты Минюста России и ФССП России, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п. 4.1.1); исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (п. 4.1.2); соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (п. 4.1.4); принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п. 4.3.2); принимать своевременные меры, направленные на обращение взыскания на имущество должников (п. 4.3.5), осуществлять взаимодействие с судебными приставами-исполнителями при осуществлении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения (4.3.8), в период с 28.03.2023г. по 06.06.2023г., совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

Так, согласно ст. 6.5, 12 и 13 Закона № 118-ФЗ, на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2, 6 и 14 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества, и они оказались безрезультатными (п. 34).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при работе по исполнительному производству, в частности по производствам имущественного характера, обязан принять исчерпывающие меры, направленные на своевременное и полное исполнение требований по взысканию имущества с должника.

Статьей 47 Закона № 229-Ф3 установлены основания, при которых исполнительное производство может быть окончено. К таким основаниям относятся, в том числе, невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3); отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4).

В Пролетарском районном отделении судебных приставов города Ростова-на-Дону Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее - РОСП) в период с 06.07.2021г. по 06.06.2023г. включительно на исполнении находилось 5 исполнительных производств, должником по которым являлась гражданка Свидетель №2:

- №, возбужденное 06.07.2021г., о взыскании с Свидетель №2 в пользу ПАО «<данные изъяты>» ИНН № (правопреемник - ПАО БАНК «<данные изъяты>» ИНН №.) денежных средств в размере 373 348 рублей 74 копеек (на основании исполнительной надписи нотариуса от 19.05.2021 №), остаток задолженности - 368 182 рубля 47 копеек;

- № (оно же - № возбужденное 22.03.2022г., о взыскании с Свидетель №2 в пользу ПАО <данные изъяты> денежных средств в размере 248 377 рублей 95 копеек (на основании исполнительной надписи нотариуса от 23.12.2021 №), остаток задолженности - 248 377 рублей 93 копейки;

- №, возбужденное 27.04.2022г., о взыскании с Свидетель №2 в пользу ООО «<данные изъяты>» ИНН № денежных средств в размере 72 866 рублей 91 копейки (на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 11.02.2022 № 2-111/2022), остаток задолженности - 72 866 рублей 90 копеек.

- №, возбужденное 04.05.2022г., о взыскании с Свидетель №2 в пользу ООО «<данные изъяты>» ИНН № денежных средств в размере 185 126 рублей 56 копеек (на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 20.12.2021 № 2-3191/2021), остаток задолженности - 185 126 рублей 53 копейки.

- № (оно же - №), возбужденное 18.05.2022г., о взыскании с Свидетель №2 в пользу ПАО <данные изъяты> денежных средств в размере 77 620 рублей 48 копеек (на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.03.2022 № 2-638/2022), остаток задолженности - 77 620 рублей 47 копеек;

Данные производства переданы 24.03.2023г. на исполнение судебному приставу-исполнителю РОСП ФИО1, по состоянию на указанную дату совокупный остаток задолженности по указанным выше исполнительным производствам в отношении Свидетель №2 составлял 952 174 рубля 30 копеек.

До поступления к ФИО1 на исполнение указанных производств, судебными приставами-исполнителями РОСП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства со счетов в банках, однако, в связи с отсутствием денежных средств на счетах, на транспортное средство Свидетель №2 «Мазда СХ 5», государственный регистрационный знак «№», VIN №, постановлениями от 12.05.2022г. (по производству №), от 30.05.2022г. (по производствам №, № и №); а также от 07.07.2021г. (по производству №), вынесены запреты регистрационных действий.

Согласно данным информационных ресурсов от 11.01.2022г., адресами проживания и регистрации должницы Свидетель №2 значатся три адреса: <адрес>; <адрес>, а также <адрес>.

Судебный пристав-исполнитель РОСП ФИО1, в период 28.03.2023г. по 11.04.2023г., в рабочее время, не ранее 09 часов 00 минут и не позднее 18 часов 00 минут, находясь в помещении Пролетарского районного отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.1-я Майская, 11, имея умысел на превышение своих должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, влекущих существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда взыскателям по исполнительным производствам под номерами №, № (№), №, №, № (№), а также охраняемым законом интересам государства, используя свои служебные полномочия, действуя в нарушение требований пунктов п. 4.1.1, п. 4.1.2, п. 4.1.4, 4.3.8 своей Должностной инструкции, требований ст.ст. 6.5, 12 и 13 Закона № 118-ФЗ, статей 2, 4, 6, 14, 33, 47, 64, 68 и 69 Закона № 229-ФЗ, достоверно зная о месте проживания должника ФИО2, имея в распоряжении ее контактные данные, адрес проживания, несмотря на обращения взыскателей о розыске имущества должника – вышеуказанного автомобиля «Мазда СХ 5» государственный регистрационный знак «№», для обращения на него взыскания, не принял исчерпывающих мер, направленных на своевременное и полное исполнение требований документов по исполнительным производствам, не выполнил следующие действия:

- не осуществил выходы по всем возможным адресам нахождения имущества должника для установления местонахождения вышеуказанного транспортного средства:

- не направил соответствующие поручения в территориальные отделы и отделения судебных приставов для отыскания указанного имущества и совершения с ним исполнительных действий;

- не проверил факт нахождения указанного транспортного средства по адресу должника с целью составления акта ареста;

- не истребовал объяснения у должника о месте нахождения указанного транспортного средства (в случае отсутствия по месту проживания транспортного средства);

- не рассмотрел вопрос о розыске указанного имущества должницы (в случае отсутствия транспортного средства по месту проживания).

При этом, судебный пристав-исполнитель РОСП ФИО1 при наличии всех оснований для объявления розыска имущества должницы Свидетель №2, достоверно зная о том, что за счет обращения взыскания на транспортное средство «Мазда СХ 5», государственный регистрационный знак «№», и его реализации, долговые обязательства перед всеми взыскателями будут удовлетворены в полном объеме, 28.03.2023г. и 11.04.2023г., в рабочее время, не ранее 09 часов 00 минут и не позднее 18 часов 00 минут, находясь в помещении Пролетарского районного отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.1-я Майская, 11, в нарушение вышеуказанных норм, явно выходя за пределы возложенных на него полномочий, то есть совершая действия, которые могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, постановлениями от 28.03.2023г. и 11.04.2023г., все принятые по исполнительным производствам ограничения, в том числе о запрете регистрационных действий на вышеуказанное транспортное средство «Мазда СХ 5», государственный регистрационный знак «М 507 PM 161», незаконно снял. Одновременно со снятием ограничений и запретов на вышеуказанный автомобиль, судебный пристав-исполнитель ФИО1, находясь в том же месте и в то же время, в полной мере осознавая, что может совершить такие действия только при наличии особых обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, которых в данной ситуации не имеется, продолжая реализацию преступного умысла на превышение должностных полномочий, незаконно окончил исполнительные производства в отношении должника Свидетель №2, о чем вынес постановления от 28.03.2023г. (по производствам №, № и №) и от 11.04.2023г. (по делам № и №) по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-Ф3, в связи с невозможностью установить местонахождение должницы, ее имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ей денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

При этом, транспортное средство «Мазда СХ 5», государственный регистрационный знак №» находилось в собственности у Свидетель №2 до 06.06.2023г. и перерегистрировано ею в пользу Свидетель №1 В результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 возможность взыскания денежных средств в пользу ПАО <данные изъяты>» в сумме 368 182 рубля 47 копеек, ООО «<данные изъяты>» в сумме 257 993 рубля 43 копейки и ПАО <данные изъяты> в сумме 325 998 рублей 40 копеек за счет его реализации утрачена, что повлекло существенное нарушение имущественных прав и законных интересов указанных организаций на реализацию требований исполнительного документа.

Также, неправомерные действия ФИО1 подорвали существующий правопорядок, дискредитировали звание судебного пристава - исполнителя, а также авторитет органов исполнительной власти, повлекли пренебрежение конституционному принципу верховенства права, создали мнение о неэффективности деятельности органов исполнительной власти, заинтересованных в исполнении должностными лицами своих полномочий в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, иными принятыми на их основе нормативными актами, гарантирующими защиту охраняемых законом интересов государства от преступных посягательств.

На предварительном следствии, при ознакомлении с материалами уголовного дела, ФИО1, после консультации с защитником, было заявлено ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, без проведения судебного разбирательства, поскольку он признает свою вину и согласен с предъявленным обвинением.

Суд установил, что подсудимый ФИО1 полностью осознал характер и последствия заявленного им ходатайства, а также сделал это добровольно и после предварительной консультации со своим адвокатом.

Участники процесса не возражали против вынесения приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Суд принимает во внимание, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным.

Суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по ст.286 ч.1 УК РФ – как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого ФИО1: вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, ранее не судим, положительно характеризуется, <данные изъяты>– данные обстоятельства признаются смягчающими наказание. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Анализируя все вышеизложенное в совокупности, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде лишения свободы, в пределах санкции указанной статьи с применением положений ст.ст.73, 62 ч.5 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд –

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 виновным по ст.286 ч.1 УК РФ и назначить ему наказание в виде 1(одного) года лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы, считать условным с испытательным сроком на 1(один) год, обязав его: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа по контролю за условно осужденными.

До вступления приговора в законную силу избрать ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства - считать возвращенными по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В случае подачи по делу апелляционной жалобы или апелляционного представления, осужденный вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела в апелляционной инстанции. Данное ходатайство может быть заявлено осужденным в апелляционной жалобе в течение 15 суток, со дня вручения ему копии приговора(в случае личного обжалования приговора), копии апелляционного представления или апелляционной жалобы других участников процесса(в случае обжалования приговора прокурором и другими участниками процесса). Осужденный имеет право поручить осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

СУДЬЯ :