Решение № 2-1750/2018 2-1750/2018 ~ М-989/2018 М-989/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1750/2018

Дело №2-1750/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по <адрес>, с постановкой на кадастровый учет и регистрацией права. В обосновании своих исковых требований истец указывает, что согласно договору аренды и соглашению о замене сторон истцу на праве аренды 49 лет принадлежит земельный участок с кадастровым № расположенного по указанному адресу, участок площадью 579 кв.м. В 2015 году без получения разрешения на строительство на указанном выше земельном участке истцом был возведен жилой дом общей площадью 111,7 кв. метров. Зарегистрировать право собственности на жилой дом в настоящий момент не представляется возможным, так как в соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Закона « О государственной регистрации недвижимости» основанием для кадастрового учета является технический план. Технический план должен быть подготовлен в соответствии с требованиями ч.7 ст.70 Закона «О государственной регистрации недвижимости» и пункта 20 Требований к подготовке технического плана, а именно в состав приложения необходимо включить разрешение на строительство вновь возведенного объекта недвижимого имущества. В целях легализации самовольной постройки истец обратился в Администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию на спорный жилой дом и о соответствии размещения самовольной постройки градостроительным нормам и правилам, а также документам территориального планирования и градостроительного зонирования территории города. Согласно ответа Администрации МО «Город Саратов» от 08.02.2018 г. № истцу было рекомендовано обратиться в судебные органы о признании права на самовольную постройку, так как с учетом положений ст.55 Градостроительного Кодекса РФ в отношении объектов капитального строительства, построенных в отсутствии разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию не осуществляется. Кроме того в данном ответе указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 г. №27-280, земельный участок общей площадью 579 кв.м. с кадастровый №, на котором находятся самовольные постройки, расположен в территориальной зоне Ж-5 – зона дачных и садоводческих участков. В данной территориальной зоне размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех этажей), относится к основному виду использования земельного участка. Согласно экспертного исследования № от 24.11.2017 г., выполненного ООО «Приоритет-оценка» спорный жилой дом, общей площадью 111,7 кв.м., соответствуют требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, технических норм и правил, градостроительному зонированию территории города Саратова и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц. Согласно заключению кадастрового АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» спорный жилой дом расположен по координатам в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 579 кв.м., с разрешенным использованием: под жилую застройку. Истец полагает, что иные способы устранить нарушения своих прав им исчерпаны, в связи с чем, выдвигает вышеуказанные требования.

Представитель истца ФИО1. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик - Администрация МО «Город Саратов», а также третьи лица в судебное заседания не явились, извещены надлежаще, дело разрешено в их отсутствие, с учетом неявки ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную постройку недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Исходя из содержания ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при условии установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее постройку предприняло меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве аренды на 49 лет принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:48:040726:74 расположенного по указанному адресу, участок площадью 579 кв.м. В 2015 году без получения разрешения на строительство на указанном выше земельном участке истцом был возведен жилой дом общей площадью 111,7 кв. метров.

Согласно ответу Администрации МО «Город Саратов» от 08.02.2018 г. истцу было рекомендовано обратиться в судебные органы о признании права на самовольную постройку, так как с учетом положений ст.55 Градостроительного Кодекса РФ в отношении объектов капитального строительства, построенных в отсутствии разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию не осуществляется. Кроме того в данном ответе указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 г. №27-280, земельный участок общей площадью 579 кв.м. с кадастровым №, на котором находятся самовольные постройки, расположен в территориальной зоне Ж-5 – зона дачных и садоводческих участков. В данной территориальной зоне размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех этажей), относится к основному виду использования земельного участка.

Согласно экспертного исследования № от 24.11.2017 г., выполненного ООО «Приоритет-оценка» жилой дом, общей площадью 111,7 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, технических норм и правил, градостроительному зонированию территории города Саратова и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц.

Согласно заключению кадастрового инженера АО «Ростехинвентаризаци- Федеральное БТИ» спорный жилой дом расположен по координатам в границах земельного участка с кадастровым №, общей площадью 579 кв.м., с разрешенным использованием: под жилую застройку.

Данные обстоятельства подтверждены и заключением, проведенной по делу судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы ООО «Исследовательский центр судебной экспертизы».

Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на 2-этажный жилой дом, общей площадью 111,7 кв.м., расположенный по <адрес>

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: