Определение № 2-1126/2017 2-1126/2017~М-1237/2017 М-1237/2017 от 2 июня 2017 г. по делу № 2-1126/2017

К делу № 2-1126/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Геленджик «02» июня 2017 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующий: Тарасенко И.А.,

с участием: представителя истца – администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 19 декабря 2016 года;

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, действующей на основании ордера № от 02.06.2017 г.,

при секретаре судебного заседания: Клепиковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Геленджикского городского суда находится гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> до оформления документов по вводу в эксплуатацию в качестве гостиницы, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение спорного объекта коммунальными ресурсами в соответствии с фактическими объемами по электроэнергии не менее 26 кВт и водоснабжению не менее 7,935 м?/сут, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим назначением объекта, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов.

Требования мотивированы тем, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 611 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, который расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2) и отнесен к категории земель «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешённого использования «для жилищного строительства». Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик был утвержден градостроительный план данного земельного участка и ответчику выдано разрешение на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома. Однако в результате проведенной проверки специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на указанном земельном участке без получения соответствующего разрешения, разработки подлежащей экспертизе проектной документации, возведено двухэтажное строение гостиничного типа с номерами, предназначенными для временного проживания граждан, которое завершено строительством и эксплуатируется без оформления соответствующих документов, в связи с чем, обратились в суд.

В судебном заседании ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, действующая на основании ордера, обратились к суду с ходатайством о прекращении производства по делу, поскольку ответчик ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с 2014 г., спорное строение используется им не в качестве жилого дома, а в коммерческих целях с целью извлечения прибыли, целевое назначение земельного участка изменено с ранее существовавшего «для жилищного строительства» на «земельные участки прочих мест проживания», где допустимо размещение гостевых домов, в связи с чем, заявленные требования подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Краснодарского края, также просили отменить меры по обеспечению иска.

Представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1 возражал против прекращения производства по делу и отмены мер по обеспечению иска, настаивал на рассмотрении заявленных требований по существу.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МУП «ВКХ», Филиала АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о прекращении производства по гражданскому делу, по следующим основаниям.

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй статьи 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (часть 3 статьи 22 ГПК РФ).

В силу частей 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Из представленных документов усматривается, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, которые связаны с осуществлением хозяйственной и экономической деятельности.

Как установлено судом, ответчик ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 23 № от 23 июня 2014 г.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30 мая 2017 г. основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 является деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

В соответствии с Выпиской от 15 мая 2017 г. из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> – вид разрешенного использования данного земельного участка «земельные участки прочих мест для проживания», основным видом разрешенного использования объектов капитального строительства на данных земельных участках является размещение гостевых домов, что подтверждается Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 г. № 466 (в ред. Решения думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 29 апреля 2016 г. № 429).

Таким образом, судом установлено, что спорное строение используется ответчиком – индивидуальным предпринимателем, не в качестве жилого дома, а в качестве гостевого дома, ответчиком на спорном объекте осуществляется деятельность, направленная на извлечение прибыли, что не оспаривается сторонами по делу.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные чч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Согласно пункту 6 части 1 и части 2 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности с участием граждан, подлежат рассмотрению в арбитражном суде в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Соответственно, в данном случае, имеют место гражданско-правовые отношения, в том числе, связанные с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности, и извлечением экономической выгоды.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства свидетельствуют о невозможности рассмотрения спора судом общей юрисдикции, т.к. заявленные требования подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ, т.к. рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в связи с чем, на основании ст. 220 ГПК РФ, производство по делу подлежит прекращению.

Определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 13 апреля 2017 года приняты меры по обеспечению иска.

Согласно ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Поскольку производство по гражданскому делу подлежит прекращению, обеспечительные меры утрачивают свою значимость и необходимость в обеспечении иска отпадает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 144, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства – прекратить.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 13 апреля 2017 года, в виде запрета ФИО2 либо иным физическим и юридическим лицам осуществлять эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до вынесения и вступления в силу окончательного судебного решения; запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), производить действия по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации прав на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, либо сделок с ним; запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, либо сделок с ним, наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, запрета органу, производить действия по регистрации граждан по месту жительства (отделению по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Геленджику), осуществлять регистрацию граждан по месту пребывания и жительства в объекте капитального строительства, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; запрета коммунальным службам города Геленджика (МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство», филиалу ОАО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», ООО «Геленджиктеплоэнерго», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и подачу коммунальных ресурсов к объекту капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда, в течение 15 дней через Геленджикский городской суд.

Председательствующий: