Решение № 2А-5708/2019 2А-5708/2019~М-5802/2019 М-5802/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-5708/2019

23RS0041-01-2019-007554-54

2а-5708/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе

председательствующего Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам, однако, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Стороны в судебном заседании отсутствовали, о причинах своей неявки суд не известили, извещены надлежащим образом.

От административного истца в дело представлено ходатайство о рассмотрение в отсутствие представителя ИФНС № 4 по г.Краснодару.

Согласно ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу - административный иск об ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 15, 15.1 данной статьи).

Согласно п. 4 ст. 67 указанного выше закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства и предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 названного закона при неисполнении должником -гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю имеется исполнительное производство в отношении должника ФИО1 № на общую сумму 15 000 рублей.

Судом установлено, на момент рассмотрения административного иска задолженность административного ответчика составляет 15 000 руб.

Оценив доказательства дела в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что факт уклонения от исполнения обязательств, который заключается в пассивном поведении должника, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая, что исполнительное производство, до настоящего времени не окончено, задолженность не погашена, и исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ИФНС.

Доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по уплате налога, в административным ответчиком суду не представлено.

Меры к погашению задолженности должником не принимаются, а потому имеются все основания для применения меры обеспечительного характера, ограничивающей право должника как гражданина Российской Федерации на выезд за её пределы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ и ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –