Постановление № 5-14/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело № г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 13 сентября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Налаева Х.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по ЧР ФИО3,

и.о. главврача ГБУ «Детская клиническая больница № <адрес>» ФИО4,

рассмотрев поступившее из ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.6.16КРФоАПв отношении ГБУ «Детская клиническая больница № <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> (бывш.<адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела по контролю в сфере легального оборота наркотиков УНК МВД РФ по ЧР проведена проверка ГБУ «Детская клиническая больница № <адрес>», в ходе которой выявлены нарушения требований к условиям осуществления деятельности, связанные с оборотом наркотических и психотропных веществ: нарушение ст.39 ФЗ -3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение п.3, п.11, п.12 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим инициатором ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол <адрес>1 об административном правонарушении, и действия ГБУ «Детская клиническая больница № <адрес>» квалифицированы по ч.1 ст.6.16 КРФоАП.

В судебное заседание представитель управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по ЧР ФИО3 подтвердил оформление административного дела по изложенным обстоятельствам и просил принять по нему законное решение.

Исполняющая обязанности главврача ГБУ «Детская клиническая больница № <адрес>» ФИО4 в судебном заседании согласилась с тем, что действительно при изложенных обстоятельствах ими были допущены определенные нарушения, но ими приняты все необходимые меры по их недопущению впредь. Просят учесть это обстоятельство и смягчить наказание.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.6.16 КРФоАП за нарушение правил производства, изготовления, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список 1 и таблицу 1 списка У Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Как усматривается из настоящего дела, со стороны ГБУ «Детская клиническая больница № <адрес>» такие нарушения установлены и они нашли свое подтверждение в судебном заседании пояснениями сторон. Так, в нарушение п.3 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на посту детского анестезиологического реанимационного отделения за 2017 год не соответствует форме по приложению №; в нарушение п.11 и п.12 тех же правил в журнале регистрации за 2016 год у провизора в столбце 8 и 15 отсутствуют инициалы и подпись лица, ответственного за их ведение и хранение, не прочеркнуты все не использованные в календарном году страницы; в нарушение п.12 тех же правил в журнале регистрации за 2017 год у провизора в столбце 8 и 15 отсутствуют инициалы и подпись лица, ответственного за их ведение и хранение; в нарушение п.12 тех же правил в журнале регистрации за 2017 год у старшей медицинской сестры детского анестезиологического реанимационного отделения в столбце 8 и 15 отсутствуют инициалы и подпись лица, ответственного за их ведение и хранение.

Анализируя совокупность представленных доказательств, суд квалифицирует действия виновного юридического лица – ГБУ «Детская клиническая больница № <адрес>» по ч.1 ст.6.16 КРФоАП, так как она подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями и другими документами.

Суд приходит к выводу о том, что целью установления административной ответственности за деяния, предусмотренные диспозицией ст.6.16 КРФоАП является повышение эффективности защиты, осуществляемой государством политики по установлению строгого контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, включая их лицензирование и оборот в медицинских учреждениях. Кроме того, при назначении наказания суд находит возможным ограничиться замечанием, так как ст.2.9 КРФоАП гласит, что лицо, совершившее административное правонарушение может быть освобождено от ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. В соответствии с п.21 Постановления Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» »при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При квалификации административного правонарушения и установлении факта малозначительности судам надлежит учитывать, что ст.2.9 КРФоАП не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренных КРФоАП. Однако, это обстоятельство не может явиться основанием для отказа в квалификации административного правонарушения по признаку малозначительности только потому, что в соответствующей статье Особенной части КРФоАП ответственность определена за неисполнение какое-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий (п.18.1 вышеназванного Постановления №).

При таких обстоятельствах суд, оценив фактические обстоятельства по настоящему делу, приходит к выводу о том, что действия виновного лица действительно не повлекли каких-либо вредных последствий. Выявленное нарушение было своевременно устранено сотрудниками данного учреждения, вред здоровью граждан, общественным и государственным интересам не был причинен. Поэтому нет причин в неприменении малозначительности при его разрешении. В этом случае и с применением п.2 п.п.1.1 ст.29.9 КРФоАП суд ограничивается в случае объявления устного замечания суд выносит постановление о прекращении производства по делу.

Исходя из того, что имеющиеся нарушения ответчиком признаны и приняты меры к их устранению, суд находит возможным ограничитьсяустным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11, 30.1 – 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - ГБУ «Детская клиническая больница № <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КРФоАП, объявив устное замечание и освободив в соответствии со ст.2.9 КРФоАП от административной ответственности.

Производство по настоящему делу прекратить на основании п.2 п.п. 1.1 ст.29.9 КРФоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ЧР в течение 10-ти суток со дня его вынесения.

Судья (подпись) Х.Б.Налаева

КОПИЯ ВЕРНА: Судья

Секретарь