Постановление № 5-141/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-141/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 27 февраля 2019 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Рыбный мир +» (юридический адрес и место осуществление деятельности: <адрес> ИНН № КПП № о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рыбный мир+» совершило правонарушение - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах.

На основании информации, поступившей из Управления МВД России по городу Новокузнецку на нарушение ООО «Рыбный мир+» санитарных норм и правил, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе 25.12.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в ООО «Рыбный мир+», осуществляющим свою деятельность в <...> этаж 1. 25.12.2018 года в 15-10 час. главным специалистом-экспертом Г проведен осмотр принадлежащего юридическому лицу ООО «Рыбный мир+» помещения – отдела, расположенного в <...> этаж. По результатам осмотра выявлено нарушение законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившее в том, что продавцом отдела по реализации рыбной гастрономии (в том числен икры) К допущено нарушение правил личной гигиены, поскольку волосы продавца не заправлены под головной убор, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.1066-01. Также 25.12.2018 года, в рамках проведенного административного расследования, а магазине ООО «Рыбный мир+» была отобрана проба (образец) – икра зернистая лососевая (кеты) соленая, весовая, изготовитель <данные изъяты> Сахалинская область, дата выработки 30.09.2018 года. Согласно заключению эксперта от 01.01.2019 года № 1/007-ОГП/09 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, представленный образец товара: икра зернистая лососевая (кеты) не соответствует требованиям Технического регламента Евразийского Экономического Союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» приложение 1 (S. Aureus обнаружены в 1,0 г.).

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Г, действующая на основании доверенности, подтвердила, что в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Рыбный мир+» установлено нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что послужило основанием для составления в отношении ООО «Рыбный мир+» протокола о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании Кл, являющийся директором ООО «Рыбный мир+», факт выявленного нарушения не оспорил, пояснив, что в настоящее время все нарушения устранены.

Судья, выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав административный материал, полагает вину ООО «Рыбный мир+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила «СП 2.3.6.1066-01 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда (п. 1.1).

В силу п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 162 технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности рыбы и рыбной продукции (вступил в силу с 1 сентября 2017 года). Технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, животных и растений, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей пищевой рыбной продукции относительно ее назначения и безопасности.

Технический регламент распространяется на пищевую рыбную продукцию, выпускаемую в обращение на территории Союза.

Приложением № 1 к техническому регламенту Евразийского экономического союза установлены микробиологические нормативы безопасности пищевой рыбной продукции. Согласно приложению S. aureus, не допускаются в массе продукции (г) - икра рыб семейства лососевых зернистая соленая - баночная, бочковая, из мороженых ястыков.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ об АП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Рыбный мир+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, подтверждается:

- телефонограммой, поступившей в Роспотребнадзор 25.12.2018 года из Управления МВД России по городу Новокузнецку о нарушение ООО «Рыбный мир+» санитарных норм;

- рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Новокузнецку. Т о том, что им 25.12.2018 года был выявлен факт реализации красной икры с нарушением санитарных норм.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.12.2018 г. № 650;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.12.2018 года, согласно которому осмотра был произведен в отделе ООО «Рыбный мир+», расположенном в <...>. Фототаблицей;

- протоколом о взятии проб и образцов от 25.12.2018 года;

- определением о назначении экспертизы от 25.12.2018 года;

- протоколом лабораторных испытаний № 20687 от 01.01.2019 года, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе;

- договором субаренды нежилого помещения от 04.07.2017 года, заключенного <данные изъяты> и ООО «Рыбный мир»;

- товарной накладной от 06.12.2018 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Рыбный мир+».

Судом установлено, что ООО «Рыбный мир+» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

25.12.2018 года главным специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе проведен осмотр принадлежащего юридическому лицу ООО «Рыбный мир+» помещения, территорий и находящихся там вещей и документов, по адресу <...> этаж 1. По результатам проведенного осмотра выявлено законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившее в том, что продавцом отдела по реализации рыбной гастрономии (в том числен икры) К допущено нарушение правил личной гигиены поскольку волосы продавца не заправлены под головной убор, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.1066-01.

В рамках проведенного административного расследования, а магазине ООО «Рыбный мир+» была отобрана проба (образец) – икра зернистая лососевая (кеты) соленая, весовая, изготовитель <данные изъяты> Сахалинская область, дата выработки 30.09.2018 года. Согласно заключению эксперта от 01.01.2019 года № 1/007-ОГП/09 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, представленный образец товара: икра зернистая лососевая (кеты) не соответствует требованиям Технического регламента Евразийского Экономического Союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» приложение 1 (S. Aureus обнаружены в 1,0 г.).

Наличие выявленных нарушений не оспаривалось Обществом при составлении протокола № по делу об административном правонарушении, а также в судебном заседании при рассмотрении дела судьей.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «Рыбный мир+» в совершении административного правонарушения установленной.

Действия ООО «Рыбный мир+» судья квалифицирует по ст.6.3 Кодекса РФ об АП как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие причинения вреда и имущественного ущерба, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает, что ООО «Рыбный мир+» вину признало в полном объеме, приняло меры к устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить наказание ООО « Рыбный мир+» в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Рыбный мир+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32731000, р/сч <***>, БИК 043207001, КБК14111628000016000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О. Н. Данилова