Решение № 2А-3578/2025 2А-3578/2025~М-3214/2025 М-3214/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 2А-3578/2025

Дело №2а-3578/25

26RS0001-01-2025-005770-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Никитенко В.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам СК, старшему судебному приставу СП по ВАП по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам СК ФИО2 о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м СК, старшему судебному приставу СП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м СК ФИО2 о признании незаконным действия, в котором просила:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по В АП по <адрес> и <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в не предоставлении информацию, не предоставлении постановлений о произведенных исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от дата, не предоставлении документов по письменному запросу ФИО1, не предоставлении справки и расчете образовавшейся задолженности по алиментным обязательствам согласно исполнительному производству и исполнительному листу, в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

- обязать начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м <адрес> предоставить ФИО1 полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №, принять меры по розыску имущества, предоставить справки и расчеты о задолженности по алиментным обязательствам, надлежаще заверенные копии вынесенных по исполнительному производству № постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>м <адрес> края ФИО2 совершить вес необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от дата, в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В случае утраты исполнительного документа - исполнительный лист ВС № от дата обязать Управление ФССП России по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от дата №.

В обоснование административного иска указано, что на основании заочного решения Ессентукского городского суда от дата с ФИО3 дата г.р. взыскано в пользу ФИО4 ежемесячно в размере 5000 рублей алименты на содержание несовершеннолетней ФИО5 дата г.р. до достижения ею совершеннолетия.

На основании указанного решения судом был выдан исполнительный лист ВС № и направлен в Октябрьский РОСП УФССП по <адрес> на исполнение.

дата постановлением судебного пристава исполнителя было возбуждено исполнительное производство №.

С момента возбуждения данного исполнительного производства и до настоящего времени она не получала присужденных алиментов.

При обращении в суд с заявлением о выдаче повторно исполнительного листа судом дан ответ о том, что исполнительный лист в материалы дела не возвращался и о том, что на основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство указанное выше.

В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства дата ею было направлено заявление в <адрес> отдел судебных приставов о предоставлении информации по данному исполнительному производству, о предоставлении всех постановлений произведенных действий судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному листу и исполнительному производству, а так же о предоставлении расчета образовавшейся задолженности по алиментным обязательствам возникшим с момента вынесения решения суда и до настоящего времени, на что не последовало ответа.

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда от дата было установлено, что согласно постановлению от дата предоставленным Октябрьским РОСП по <адрес> исполнительное производство № от дата передано для дальнейшего исполнения ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м, постановлением о принятии ИП к исполнению от дата вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО2 Следовательно, ответственность за выполнение тех или иных действий в рамках данного исполнительного производства лежало на должностном лице - старшем судебном приставе ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2

На основании изложенного, у суда не имелось оснований рассматривать указанные в исковом заявлении бездействия судебного пристава исполнителя, применительно к административным ответчикам, заявленным в исковом заявлении, так как с 2016 года, и с момента передачи указанного исполнительного производства в ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м, все указанные административным истцом действия, должен был производить судебный пристав-исполнитель ФИО2

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> в рамках исполнительного производства № выразившееся в не предоставлении справки о задолженности; в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества, на которое может быть обращено взыскание; возложении обязанности на судебного пристава- исполнителя предоставить информацию о совершенных исполнительных действиях и возложении обязанности совершить исполнительские действия в рамках возбужденного исполнительного производства, не подлежат удовлетворению, поскольку указанное исполнительное производство передано в ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м.

В связи с вынесенным решением Октябрьского районного суда дата ФИО1 обратилась с письменным заявлением в ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м о предоставлении информации, постановлений, справок по данному исполнительному производству.

На поданное заявление до настоящего времени ответа не последовало, постановлений не направлялось. Заявление было проигнорировано.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не предоставлении информации, постановлений и документов письменному запросу ФИО1. В не предоставлении справки и расчете задолженности по алиментным обязательствам согласно исполнительному производству и исполнительному листу. В не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Кроме того если исполнительное производство было прекращено по какой- либо причине от административного ответчика должно было поступить постановление о прекращении и должен был быть возвращен исполнительный лист.

Т.е. в настоящее время административный истец полностью лишен возможности узнать о данных по исполнительным действиям.

Исполнительный документ взыскателю не возвращен, указанные бездействия административных ответчиков привели к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, а так же противоречит положениям действующего законодательства РФ об обязанности исполнения судебных актов.

В случае увольнения судебного пристава-исполнителя указанного в ответчиках или передачи его полномочий другому судебному приставу, в соответствии со ст. 43 КАС РФ и Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», просит заменить его надлежащим ответчиком.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика Отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м СК, старшему судебному приставу СП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м СК в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, представили возражения на административный иск.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, и оценив их в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 47).

В силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, в том числе на участие в судебном заседании и представление доказательств.

Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 41 КАС РФ в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица. При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.

В силу ч. 8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 указанного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа № ВС 020066004 от дата, выданного Ессентукским городским судом в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО4,

дата судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В связи с созданием ОСП по ВАП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> исполнительное производство передано из Октябрьского РОСП <адрес> в ОСП по ВАП по <адрес>. Исполнительное производство зарегистрировано за номером №-ИП.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии ИП к исполнению.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в ГКУ "ЦЗН Г. СТАВРОПОЛЯ".

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Согласно базы АИС ФССП России заявлений от взыскателя за период с 2016 по 2025 г. не поступало.

дата ФИО6 в адрес ответчика направлено заявление о предоставлении информации о движении исполнительного производства и копий процессуальных документов.

Представленные ответчиком материалы исполнительного производства №-ИП не содержат сведений о направлении ответа заявителю.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так как судом с установлено, что заявление ФИО6 оставлены без рассмотрения, ответ на указанные обращения в адрес административного истца не направлялись, обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено бездействие административного ответчика: в связи с чем, заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес> в рамках исполнительного производства №, выразившееся в не предоставлении информацию, не предоставлении постановлений о произведенных исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от дата, не предоставлении документов по письменному запросу ФИО1, не предоставлении справки и расчете образовавшейся задолженности по алиментным обязательствам согласно исполнительному производству и исполнительному листу, в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, и обязании начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м <адрес> предоставить ФИО1 полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №, принять меры по розыску имущества, предоставить справки и расчеты о задолженности по алиментным обязательствам, надлежаще заверенные копии вынесенных по исполнительному производству № постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату подлежат удовлетворению.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статей 1, 2 Федерального закона Российской Федерации от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ от дата N 118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Как установлено судом, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Указанное постановление обжаловано не было, сведений о возобновлении исполнительного производства сторонами не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>м <адрес> края ФИО2 совершить вес необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от дата, в установленный законом срок, в настоящий момент не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м СК, старшему судебному приставу СП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м СК ФИО2 о признании незаконным действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по В АП по <адрес> и <адрес> в рамках исполнительного производства №, выразившееся в не предоставлении информацию, не предоставлении постановлений о произведенных исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от дата, не предоставлении документов по письменному запросу ФИО1, не предоставлении справки и расчете образовавшейся задолженности по алиментным обязательствам согласно исполнительному производству и исполнительному листу, в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Обязать начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м <адрес> предоставить ФИО1 полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №, предоставить справки и расчеты о задолженности по алиментным обязательствам, надлежаще заверенные копии вынесенных по исполнительному производству № постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

В удовлетворении административного искового заявления об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> и <адрес>м <адрес> края совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от дата, в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе– отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья копия верна: В.А. Воробьев