Постановление № 5-80/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 5-80/2024

Дело № 5-80/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2024 года р.п. Быково Волгоградской области

Судья Быковского районного суда Волгоградской области Кочергина Татьяна Сергеевна, рассмотрев единолично в здании Быковского районного суда Волгоградской области, расположенном по адресу: Волгоградская область, Быковский район, рабочий <...>,

с участием инспектора ОВМ ОМВД России по Быковскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 угли,

переводчика ФИО3,

дело об административном правонарушении, поступившее в суд 24 июля 2024 года в отношении

Бухарбоева Асрорбека Сахатжона угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, Гражданина Республики Узбекистан, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Узбекистан, не владеющей русским языком, нуждающейся в услугах переводчика, со слов имеющей среднее образование, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2024 года в 18 часов 30 минут, по адресу: Волгоградская область, Быковский район, рабочий <...>, при проверке документов у гражданина Республики Узбекистан Бухарбоева Асрорбека Сахатжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что согласно постановлению Быковского районного суда Волгоградской области по делу № 5-86\2023 от 03 октября 2023 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 10 ноября 2023 года решение Быковского районного суда Волгоградской области от 17 июня 2024 года вступило в законную силу. 25 ноября 2023 года истек срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ, однако ФИО2 угли не исполнил решение суда и продолжил умышленно уклоняться от выезда за пределы территории Российской Федерации. Таким образом гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Инспектор ОВМ ОМВД России по Быковскому району ФИО1 в судебном заседании обстоятельства по делу подтвердил, просил назначить ФИО2 угли административное наказание согласно санкции ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО2 угли вину в совершении административного правонарушения признал полностью, с протоколом согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23 июля 2024 года в 18 часов 30 минут, по адресу: Волгоградская область, Быковский район, рабочий <...>, при проверке документов у гражданина Республики Узбекистан Бухарбоева Асрорбека Сахатжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что согласно постановлению Быковского районного суда Волгоградской области по делу № 5-86\2023 от 03 октября 2023 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 10 ноября 2023 года решение Быковского районного суда Волгоградской области от 17 июня 2024 года вступило в законную силу. 25 ноября 2023 года истек срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ, однако ФИО2 угли не исполнил решение суда и продолжил умышленно уклоняться от выезда за пределы территории Российской Федерации. Таким образом гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0493711 от 23 июля 2024 года; информацией базы СПО «Мигрант»; информацией базы ЕИР РМУ; копией паспорта ФИО2 угли; справкой о результатах проверки в ОСК, объяснениями ФИО2 угли; постановлением Быковского районного суда Волгоградской области от 03 октября 2023, рапортом и другими документами.

Оценив указанные материалы дела в совокупности, судья находит, что вина ФИО2 угли доказана.

Его действия квалифицируются судьёй по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ - как уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно международно-правовым предписаниям, которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью её правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.20.25 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении ФИО2 угли административного наказания судья в соответствии с положением ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, судья относит признание вины ФИО2 угли в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность ФИО2 угли обстоятельств судьёй не установлено.

В связи с чем, судья считает возможным назначить ФИО2 угли основное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к ФИО2 угли, как иностранному гражданину, такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом с учётом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения правонарушителя на территории Российской Федерации).

Вместе с тем, по общему построению санкции в части 3 ст.20.25 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным и должно применяться в обязательном порядке. Нормы КоАП РФ не содержат положений Закона, позволяющих назначать наказание в меньших размерах или не применять единственный тот или иной вид наказания, предусмотренных санкцией статьи.

С учетом всего изложенного, суд полагает, что по делу установлена достаточная необходимость применения к ФИО2 угли административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В связи с чем, ФИО2 угли следует назначить и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.20.25, 23.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Бухарбоева Асрорбека Сахатжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к Бухарбоеву Асрорбеку Сахатжону угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержание в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в УМВД России по городу Волгограду, расположенного по адресу: <...>.

Исполнение постановления возложить на Быковский районный отдел службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г.Волгоград (Отдел МВД России по Быковскому району) счет №03100643000000012900, БИК банка 011806101, ИНН <***>, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 18604000, КПП 340201001, УИН 18891349990125233997.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: Т.С. Кочергина