Решение № 2-7773/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-7773/2017

Дело № 2-7773/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

при секретаре Поп К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ФИО1 о возмещении причиненного вреда,

у с т а н о в и л:

Министерство природопользования и экологии РБ обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного по факту самовольного пользования недрами – добыча общераспространенного полезного ископаемого в размере 50 840, 00 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что должностными лицами Уфимского территориального управления Минэкологии выявлен факт незаконной добычи песчано-гравийной смеси ФИО1 для личных нужд на нелицензионном участке в пределах прибрежной защитной полосы в водоохраной зоне реки Белая в 0,7 км восточнее <адрес><адрес> и 3,8 км южнее д.<адрес> ГО <адрес>, с использованием спецтехники приблизительно в количестве 160 куб.м. В связи с этим ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000, 00 рублей. Средняя рыночная стоимость 1 куб.м. смеси песчано-гравийной составляет 317, 75 рублей, соответственно ущерб причинен в размере 50 840, 00 рублей.

В судебном заседании представитель истца Министерства природопользования и экологии РБ ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии надлежащим образом извещенного ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах", предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Статьей 9 абзацем 7 того же закона определено, что права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.

Судом установлено, что проведенной должностными лицами Уфимского территориального управления Минэкологии проверкой выявлен факт незаконной добычи песчано-гравийной смеси ФИО1 для личных нужд на нелицензионном участке в пределах прибрежной защитной полосы в водоохраной зоне реки Белая в 0,7 км восточнее <адрес> и 3,8 км южнее д.<адрес>, с использованием спецтехники приблизительно в количестве 160 куб.м.

В связи с этим постановлением старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды Министерства природопользования и экологии РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, - пользование недрами без лицензии, за что ему назначен административный штраф – 5 000, 00 рублей.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах", лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера причиненного вреда утвержден постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил расчета размера вреда, причиненного недрами вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах».

Вредом в целях настоящих Правил признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение.

Расчет размера вреда производится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, в отношении которых расчет размера вреда производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики по РБ, средняя рыночная стоимость 1 куб.м. смеси песчано-гравийной составляет 317, 75 рублей, что образует причиненный ущерб в размере 50 840, 00 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик добычу песчано-гравийной смеси производил незаконно, без соответствующей лицензии, в силу положений ст.51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах", исковые требования о взыскании с ответчика ущерба в размере 50 840, 00 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает, что с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере пропорциональном удовлетворяемым исковым требования

Суд считает, что на основании ст. 103 ГПК Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 1724, 60 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ФИО1 о возмещении причиненного вреда - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа <адрес> РБ причиненный вред в размере 50 840, 00 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1724, 60 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья: Е.Н. Графенкова