Решение № 12-131/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 12-131/2019

Председательствующий по делу

мировой судья Абраменков Е.А.

Дело № 12-131/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор.Чита 11 июня 2019 года

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Шишкарева С.А., при секретаре Петровой В.А., с участием представителя (защитника) ООО «Лидер» Говорковой Н.Ю., представителя административного органа ФИО1, инспектора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лидер» на постановление мирового судьи судебного участка №20Ингодинского судебного района г.Читы от 21.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Лидер»,

установил:

вышеуказанным постановлением мирового судьи ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Лидер» Говоркова Н.Ю. обратилась в районный суд с жалобой об отмене постановления и освобождении ООО «Лидер» от административной ответственности по делу. В обоснование жалобы указано на отсутствие состава правонарушения, поскольку придомовая территория размежевана неверно, указанный инспектором земельный участок не относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, расположен вблизи неблагоустроенных жилых домов, находящихся на обслуживании ООО УК "Кенон", именно жильцами данных домов постоянно осуществляется засорение, в том числе жидкими нечистотами.

В судебном заседании представитель (защитник) ООО «Лидер» Говоркова Н.Ю. доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции Забайкальского края ФИО1 (далее - инспекция, административный орган) просила в удовлетворении жалобы отказать по доводам письменных возражений.

Должностное лицо, составившее протокол, - ФИО2 просила в жалобе отказать, пояснила, что придомовая территория ею определена на основании сведений публичной кадастровой карты. Скопление мусора зафиксировано в непосредственной близости к указанному дому на придомовой территории, контейнеры и бункер-накопитель были переполнены, установлено наличие твердых бытовых отходов, жидких нечистот в месте скопления мусора не было.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Лидер» на основании бессрочной лицензии от 30.04.2015 № 82 осуществляет управление многоквартирными домами в г. Чите, в том числе многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>.

По результатам плановой выездной проверки соблюдения ООО «Лидер» лицензионных требований при эксплуатации указанного жилого дома 11.01.2019 установлено, что ООО «Лидер», расположенное по адресу: <адрес>, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № по <адрес> допустило нарушение лицензионных требований, предусмотренных пунктами 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170, п. 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, а именно: на момент проверки на придомовой территории указанного жилого дома (земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета №), установлено значительное скопление твердых коммунальных отходов, неудовлетворительное состояние территории, контейнер и бункер-накопитель для сбора твердых коммунальных отходов переполнены.

По итогам проверки составлен соответствующий акт №29 от 11.01.2019.

В отношении ООО «Лидер» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, №8 от 16.01.2019. Его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи о виновности ООО «Лидер» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Лидер» подтверждается совокупностью представленных в материалах дела и приведённых в постановлении мирового судьи доказательств.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения и виновности ООО «Лидер» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, сделан на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые оценены мировым судьёй в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, оснований для иной оценки данных доказательств не имеется.

Дело проверено в полном объёме, жалоба по существу не содержит новых доводов, которые бы могли влиять на правильность выводов мирового судьи.

Довод жалобы о неотносимости проверенного инспектором земельного участка к общему имуществу собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес><адрес>, а равно отсутствии у ООО "Лидер" обязанности по содержанию данной территории ввиду неправильного межевания, был предметом оценки мирового судьи, обоснованно отклонен как несостоятельный, поскольку, как видно из сведений публичной кадастровой карты, показаний инспектора, данных мировому судье и в районном суде, названный земельный участок относится именно к указанному многоквартирному жилому дому.

Кроме того, отмечается, что по итогам проверки в адрес ООО "Лидер" выдавалось предписание №10 от 14.01.2019 с требованием устранения в срок до 01.02.2019 выявленных нарушений и ликвидации скопления твердых коммунальных отходов, очистке контейнера и бункера по указанному адресу.

Согласно акту проверки №328 от 19.02.2019 ООО "Лидер" данное предписание исполнило в срок, выявленные нарушения устранило, из чего, в том числе, следует, что ООО "Лидер" признает себя обязанным содержать указанную территорию.

Таким образом, действия ООО «Лидер» образуют состав рассматриваемого административного правонарушения, обоснованно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи КоАП РФ, но не менее половины его минимального размера.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного мировым судьёй постановления по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам жалобы не имеется.

Вместе с тем, дальнейшее добровольное устранение выявленных нарушений во исполнение выданного в адрес ООО "Лидер" предписания подлежит учету в качестве смягчающего вину обстоятельства как имевшее место до вынесения обжалуемого постановления (п.7 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ).

Однако, поскольку мировым судьей назначено наказание ниже низшего предела, вновь учтенное смягчающее вину обстоятельство на существо принятого постановления и на размер наказания не влияет, в связи с чем не влечет отмену либо изменение постановления.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №20 Ингодинского судебного района г.Читы от 21.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Лидер» оставить без изменения, жалобу ООО «Лидер» - без удовлетворения.

Учесть в качестве смягчающего вину обстоятельства добровольное частичное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, либо опротестовано прокурором в порядке пересмотра, установленного статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья С.А. Шишкарева