Решение № 2-400/2017 2-400/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-400/2017

Дело № 2-400/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Л.А. Чистяковой

при секретаре Е.В. Федеряевой,

с участием помощника Ашинского городского прокурора Р.М. Московой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурор, действующего в интересах ФИО1 к администрация АМР о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

прокурор, действуя в интересах ФИО1, (ФИО2 до брака) <дата> года рождения, обратился в суд с иском к администрация АМР о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе <адрес> за счет средств бюджета <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 (ФИО2) относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать- ф.и.о. лишена родительских прав решением Ашинского городского суда от <дата>., сведения об отце внесены в запись акта о рождении по указанию матери. Постановлением главы города Аши и Ашинского района <номер> от <дата>. над ФИО1 (ФИО2) А.Е. установлена опека ф.и.о. пунктом 2 вышеуказанного постановления за ФИО1 (ФИО2) А.Е. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> Впоследствии постановлением главы Ашинского муниципального района <номер> от <дата>. пункт 2 Постановления главы города Аши и Ашинского района <номер> от <дата> отменен. Согласно аттестату от <дата>. ФИО1 (ФИО2) А.Е. окончила МУВСОУ ВСОШ г. Аши. В настоящее время согласно списка граждан Ашинского района в возрасте от 14 до 17 лет, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на 01.01.2016г. ФИО1 состоит на учете под номером 10. В соответствии с законодательством ФИО1 по достижении возраста 18 лет должна была быть обеспечена жилым помещением по установленным нормам. Данная обязанность законом возложена на орган местного самоуправления.

Представитель Ашинской городской прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что своего жилья у неё нет.

Представитель ответчика, администрация АМР, по доверенности ФИО3 (л.д.32), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Администрация АМР отвечает по обязательствам о предоставлении жилья детям-сиротам только в пределах выделенных субвенций. В соответствии с постановлением Министерства Тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 30.03.2017 года № 13/1, рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена в размере 29929 руб. 00 коп. для <...> руб. 00 коп. – для Ашинского района, кроме г. Аши. Реальная средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в г. Аше составляет 32 000 руб. 00 коп., в связи с этим поиск жилого помещения, отвечающего всем установленным, в том числе и ценовым, требованиям, затруднен. За период с 01.01.2017 года по 19.06.2017 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района был проведен ряд аукционов в электронной форме на покупку квартир в Ашинском районе, в том числе в г. Аше, квартиры распределяются по ранее вынесенным судебным решениям Администрацией Ашинского муниципального района предпринимаются все меры для исполнения возложенных на нее полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 будет предоставлено жилье, как только в специализированном муниципальном фонде появится свободное жилое помещение, представлен отзыв (л.д.37-38).

Представитель третьего лица, Министерство социальных отношений, в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.24), направили отзыв на исковое заявление, в котором указывают на то, что считают возможным обязать администрация АМР предоставить ФИО1 на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Ашинского муниципального района. Просят рассмотреть дело без их участия (л.д. 27-29).

Представитель третьего лица, Правительства Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.25), ходатайств об отложении дела не поступало, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в силу пункта 1 статьи 8 Закона № 159- ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 5 Закона 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12. 2005 года № 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа), в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Решением Совета депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области № 33 от 15.07.2010 года «Об утверждении учетной нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений в Ашинском городском поселении», установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения (л.д.21).

ФИО1 (ФИО2 до брака) А.Е. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать- ф.и.о. (л.д.12) лишена родительских прав решением Ашинского городского суда от <дата> (л.д.13-14) сведения об отце внесены в запись акта о рождении по указанию матери (л.д.11). Постановлением главы города Аши и Ашинского района <номер> от <дата>. над ФИО1 (ФИО2) А.Е. установлена опека ф.и.о. пунктом 2 вышеуказанного постановления за ФИО1 (ФИО2) А.Е. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Впоследствии постановлением главы Ашинского муниципального района <номер> от 20.07.2009г. пункт 2 Постановления главы города Аши и Ашинского района <номер> от <дата> отменен (л.д.15,16,17).

Согласно аттестата от <дата>. ФИО1 (ФИО2) А.Е. окончила МУВСОУ ВСОШ <адрес> (л.д.18).

Из представленного согласно списка граждан Ашинского района в возрасте от 14 до 17 лет, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на 01.01.2016г. ФИО1 (ФИО2) А.Е. состоит на учете под номером 10 (л.д.20).

В соответствии с законодательством ФИО1 по достижении возраста 18 лет должна была быть обеспечена жилым помещением по установленным нормам. Данная обязанность законом возложена на орган местного самоуправления.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которые сомнения в достоверности не вызывают.

Судом не приняты во внимание возражения ответчика о недостаточности денежных средств, состоявшихся аукционах в электронной форме по купле-продаже жилья, о высокой стоимости квадратного метра, поскольку данные обстоятельства не освобождают органы местного самоуправления от исполнения возложенных на них полномочий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в черте населенного пункта г. Аша Челябинской области за счет средств областного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрация АМР предоставить ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе Аша Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий: Л.А. Чистякова