Решение № 2А-1623/2025 2А-1623/2025~М-211/2025 М-211/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-1623/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Баранковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Снегиревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2025-000444-30 (2а-1623/2025) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Фонду международного развития православия и культурного наследия о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фонду международного развития православия и культурного наследия (далее – организация) о ликвидации юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в обоснование указав, что организация зарегистрирована в качестве юридического лица межрайонной инспекцией № 17 федеральной налоговой службы по Иркутской области <Дата обезличена>, присвоен основной государственный регистрационный <Номер обезличен>, адрес регистрации: <адрес обезличен>В, <адрес обезличен>. Руководителем организации является Президент ФИО3, зарегистрированный по адресу: <адрес обезличен>В, <адрес обезличен>, что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (форма № <Номер обезличен>, лист Е, стр. 1, 2). Управлением Минюста России по <адрес обезличен> в ходе изучения материалов дела установлено, что организация в нарушение п. 8 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» наименование фонда содержит указание на вероисповедание.

В нарушение п.п. 1,5ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» запрашиваемые на проверку документы, указанные в распоряжении Управления от <Дата обезличена><Номер обезличен>-р, в установленный в уведомлении о проведении проверки фонда срок - <Дата обезличена>, не представлены.

В нарушение п.п.3,3.1, 3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд не исполнил обязанность по предоставлению в Управление отчета о своей деятельности за 2022г. или сообщения о продолжении деятельности в 2023 г., а так же по предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета об использовании своего имущества в средствах массовой информации. В нарушение п.2, ст.7 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд не исполнил обязанность по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества в СМИ.

На основании изложенного, со ссылкой на статьи 1019 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец просит суд признать Фонд международного развития православия и культурного наследия- прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, представитель административного ответчика Фонд международного развития православия и культурного наследия, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 КАС РФ, представители административного истца, заинтересованного лица просили о проведении судебного разбирательства в их отсутствие, представитель административного ответчика о причинах неявки суду не сообщил, о проведении судебного разбирательства в его отсутствие не просил.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 150 КАС РФ, поскольку их явка не является и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с пунктами 1, 1.1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации (часть 3 статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Согласно пункту 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая то обстоятельство, что Управление Минюста России по Иркутской области является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов и осуществляющим контроль за соответствием деятельности общественных объединений целям, предусмотренных их учредительным документам и законодательству Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административный истец обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из выписки из ЕГРЮЛ от <Дата обезличена> видно, что Фонд международного развития православия и культурного наследия зарегистрирован в качестве юридического лица <Дата обезличена>, местом нахождения является: <адрес обезличен>В, <адрес обезличен>, руководителем является президент ФИО3

Согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 приказа Минюста России от 30 сентября 2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 7 августа 2011 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N°7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд не исполнил обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2022-2023 гг. или сообщения о продолжении деятельности в 2023-2024 гг., а также по предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление, в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Управлением фонду вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в срок до <Дата обезличена>.

Предупреждение, направленное по адресу фонда: <адрес обезличен><адрес обезличен>В, <адрес обезличен>, получено <Дата обезличена> лично ФИО3, что подтверждается почтовым уведомлением <Номер обезличен> и отчетом об отслеживании отправления, размешенным на официальном Интернет-сайте АО «Почта России» (pochta.ru). Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации в установленный срок не устранены.

Управлением фонду вынесено повторное письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в срок до <Дата обезличена>. Однако нарушения законодательства Российской Федерации в установленный срок не устранены.

Управлением фонду вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в срок до<Дата обезличена>.

Нарушения законодательства Российской Федерации в установленный срок не устранены.

Почтовые конверты с предупреждениями Управления от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, направленные по адресу фонда, возвращены Управлению ФГУП «Почта России» в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления, размещенными на официальном Интернет-сайте АО «Почта России» (pochta.ru).

Административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено в силу требований статей 6, 14, 59, 60, 61, 62 КАС РФ доказательств представления в уполномоченный орган документов, содержащих сведения о продолжении деятельности, либо отчётов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

Таким образом, руководствуясь требованиями статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пункта 2 приказа Минюста России от 30 сентября 2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению полностью.

Суд, учитывая, что административный истец в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобожден от оплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим административным иском, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 104, статьи 111, части 1 статьи 114 КАС РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, с учетом разъяснений, данных в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с административного ответчика в бюджет муниципального образования города Иркутска, составляет 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264, 265, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Фонду международного развития православия и культурного наследия о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Фонд международного развития православия и культурного наследия (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Фонд международного развития православия и культурного наследия (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Фонд международного развития православия и культурного наследия (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования города Иркутска в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.А. Баранкова

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.