Решение № 2-768/2019 2-768/2019~М-758/2019 М-758/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-768/2019

Дело №2-768/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Мальцевой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области обратился в суд с иском в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области (далее по тексту Администрация Верхнеуральского муниципального района, Администрация района), с учётом уточнений, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по Договору найма специализированных жилых помещений применительно к условиям Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м., за счёт средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с действующим законодательством имеет право на обеспечение его жильём, однако до настоящего времени жильё ФИО4 не предоставлено (л.д.7-10, 51-54).

В судебном заседании прокурор Бритова Т.В., участвующая в деле, истец ФИО4 исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.61), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.65), в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.64), в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства, кроме этого дополнительно указывают на то, что считают возможным обязать уполномоченный орган Верхнеуральского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО4 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилому фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Верхнеуральского муниципального района и даты включения в Список (л.д.41-43).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав прокурора Бритову Т.В., истца ФИО4, представителя третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ФИО5, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд полагает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами делам, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в жилом помещении.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС Форштадтской сельской администрацией Верхнеуральского района Челябинской области, отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1, матерью указана ФИО2 (л.д.26).

Заочным решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении своих четверых несовершеннолетних детей, в том числе сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.27-28).

Постановлением Главы Верхнеуральского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО3. (л.д.28).

Постановлением Главы Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на очередь для получения муниципального жилья (л.д.27).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 завершил обучение в ГБПОУ «Верхнеуральский агротехнологический техникум – казачий кадетский корпус» по профессии «Садовник» (л.д.14, 22).

В соответствии с Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20), Списком граждан по Верхнеуральскому муниципальному району в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст.17 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого Министром социальных отношений Челябинской области ФИО6, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится под номером «<данные изъяты>» (л.д.17-18).

Однако до настоящего времени ФИО4 жильём не обеспечен, проживает в жилом помещении вместе с матерью ФИО2

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21).

На основании ч.1 ст.109.1. Жилищного Кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст.5 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.1, 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 №212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьёй 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно Постановлению Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, норма предоставления площади жилого помещения по Договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте в Администрации Форштадтского сельского поселения в размере не менее 18,0 кв.м. общей площади жилого помещения (л.д.55).

В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 №442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст.6 Закона Челябинской области от 22.12.2005 №442-30).

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении прав ФИО4, как лица, относящегося к категории детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку он состоит на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, на полном государственном обеспечении не находится, по достижению возраста восемнадцати лет и завершения обучения в образовательном учреждении жильё ему не предоставлялось, следовательно, ФИО4 является нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении ФИО4 жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по Договору найма специализированных жилых помещений применительно к условиям Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м., за счёт средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено 31.12.2019.

Судья О.В. Артемьева