Решение № 2-2250/2017 2-2250/2017~М-2272/2017 М-2272/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-2250/2017

Дело № 2-2250-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 8 декабря 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Переверзевой Ю.А.,

при секретаре Зеленской Ю.М.,

с участием: истца ФИО1, представителей ответчика управления социальной защиты населения администрации Белгородского района ФИО2, ФИО3, представителя ответчика комитета финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению социальной защиты населения администрации Белгородского района, комитету финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором изначально просил взыскать с управления социальной защиты населения администрации Белгородского района задолженность по ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за декабрь 2016 года и январь-июнь 2017 года в размере 2 834 рубля 11 копеек, а также убытки в размере 52 000 рублей в связи с поломкой его автомобиля в результате неоднократных поездок в суд для восстановления нарушенного ответчиком права.

9.10.2017 истец уточнил требования в части суммы ЕДК, просил взыскать 2 209 рублей 14 копеек, в остальной части требования оставлены им без изменения.

20.11.2017 истец увеличил исковые требования, просил взыскать задолженность по ЕДК за вышеуказанный период, а также за июль-октябрь 2017 года. В принятии заявления об увеличении исковых требований истцу было отказано определением суда от 27.11.2017, вынесенным в протокольной форме.

В судебном заседании истец требования поддержал, но пояснил, что сумма задолженности за период с декабря 2016 года по июнь 2017 года составляет 1 323 рубля 14 копеек (по расчету от 20.11.2017).

Представители ответчиков иск не признали.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с п. 4.7 Постановления Правительства Белгородской области от 28.04.2008 № 90-пп «О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов» компенсация назначается с момента наступления права на ее назначение и на срок установления льготного статуса, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца, в котором гражданин приобрел это право. При обращении за компенсацией по истечении шести месяцев компенсация назначается за прошлое время, но не более чем за шесть месяцев с момента обращения гражданина с документами, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения.

Согласно п. 4.1. Постановления Правительства Белгородской области от 28.04.2008 № 90-пп «О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов» основанием для назначения и выплаты компенсации является постановка на учет в органе социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению при представлении следующих документов: заявления о назначении компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и способе ее доставки по форме согласно приложению N 1; документа, удостоверяющего личность; документа о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и другие); страхового свидетельства государственного пенсионного страхования или сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета, полученных из Пенсионного фонда Российской Федерации; пенсионного удостоверения для отдельных категорий граждан (ветераны труда, лица репрессированные, впоследствии реабилитированные) или сведений об установлении пенсии, полученных из Пенсионного фонда Российской Федерации; документа, содержащего сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, а в случае фактического проживания членов семьи по другому месту жительства - документа, подтверждающего их фактическое проживание (справка учебного, лечебного заведения, поселения и другие); документов, содержащих сведения о принадлежности жилого помещения к государственному либо муниципальному жилищному фонду для граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом и восьмом пункта 1.1 настоящего Положения, в случае проживания в государственном или муниципальном жилищном фонде; документов, содержащих сведения о принадлежности жилого помещения к видам жилищного фонда, либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (содержащего общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором, пятом, шестом и восьмом пункта 1.1 настоящего Положения, в случае проживания в приватизированном жилом помещении; документа, подтверждающего оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению в орган социальной защиты населения; для ветеранов труда, ветеранов военной службы - документа, подтверждающего нахождение членов семьи на иждивении (свидетельство о рождении детей, решение суда об установлении данного факта); документа, подтверждающего факт установления опекунства (попечительства), в случае недееспособности лица, имеющего право на компенсацию.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу ст. 53 Социального кодекса Белгородской области граждане, являющиеся ветеранами боевых действий в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", военнослужащие, проходившие военную службу в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в Российской Федерации, а также проходившие военную службу в Чеченской Республике с января 1997 года по июль 1999 года имеют право на предоставление мер социальной защиты в форме мер социальной поддержки и социальных выплат в виде субсидий.

Согласно ст. 54 Социального кодекса Белгородской области лицам, указанным в статье 53 настоящего Кодекса, предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов, утвержденного постановлением правительства Белгородской области от 28.04.2008 № 90-пп, при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и Социальным кодексом Белгородской области, компенсация (по каждому из видов услуг) предоставляется по наиболее выгодному для него основанию.

Распоряжением управления социальной защиты населения администрации Белгородского района от 4.07.2017 ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 8.12.2016.

Согласно предоставленной ответчиком информации, истцу начислены следующие выплаты ЕДК по оплате электрической энергии и по оплате газа: за декабрь 2016 года – 61 рубль 70 копеек, за март 2017 года – 558 рублей 50 копеек, за апрель 2017 года – 79 рублей 70 копеек, за май 2017 года – 413 рублей 15 копеек, за июнь 2017 года – 555 рублей 65 копеек, всего в размере 1 668 рублей 70 копеек.

Указанный расчет ответчиком произведен на основании справок АО «Белгородэнергосбыт» и ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о произведенной ответчиком оплате указанных коммунальных услуг.

В соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах, в том числе общежитиях квартирного типа, утвержденными приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 16.11.2016 № 113, норматив потребления на человека для семьи, состоящей из пяти человек, с учетом 2-х комнат в жилом помещении - 63кВт.

Расчет ЕДК по оплате электрической энергии рассчитывался ответчиком в точном соответствии с указанными нормативами, что следует из расчетов.

Довод истца о том, что норматив должен учитываться не 63 кВт, а 77 кВт, исходя из 5 комнат, а не 2-х, суд отклоняет, поскольку в заявлении истца в управление социальной защиты населения от 8.06.2017 он собственноручно указал количество комнат – 2.

Согласно п. 4.1. Постановления Правительства Белгородской области от 28.04.2008 № 90-пп «О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов» ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возлагается на заявителя.

Доказательств того, что в жилом помещении иное количество комнат, истцом не в орган УСЗН, ни суду не представлено.

Таким образом, расчет ЕДК по оплате электрической энергии ответчиком произведен в соответствии с законом.

В соответствии с нормативами потребления населением Белгородской области коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях, утвержденными приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 14.12.2015 № 76, норматив потребления для отопления многоквартирных и жилых домов, оборудованных газовой плитой, при газоснабжении природным газом – 15 куб. метров. на человека в месяц; для отопления многоквартирных и жилых домов при газоснабжении природным газом – 8.5 куб. метров на кв. метр общей площади жилых помещений в месяц.

Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, составляет на семью из трех человек и более – 18 кв.м. на человека.

Таким образом, максимальный норматив потребления на человека для семьи из 5 человек составляет 168 куб.м. (8,5 куб.м х 18 кв.м. + 15 куб.м.).

Согласно справке ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» от 4.07.2017, предоставленной ответчику на его запрос, абонентом ФИО1 оплачено: 1.12.2016 – 2 531 рубль 94 копейки за 400 куб.м, 22.03.2017 – 2 992 рубля 50 копеек за 525 куб.м., 12.05.2017 – 666 рублей 90 копеек за 117 куб.м., 13.06.2017 – 951 рубль 90 копеек за 167 куб.м.

Расчет ЕДК на оплату газа ответчиком производился в соответствии с законом – 15 куб.метров х тариф х 50 %, а также, исходя из фактического объема газа по сведениям, предоставленным ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» с расчетом, не превышающим 168 куб.м.

При этом, истец не оплачивал коммунальные услуги в январе и феврале 2017 года, следовательно, ответчик правомерно не рассчитал ЕДК за указанные месяцы.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика перед истцом задолженности по ЕДК.

В соответствии со ст. 15 ГПК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Доказательств причинения по вине ответчика истцу убытков в связи с поломкой его автомобиля в результате неоднократных поездок в суд для восстановления нарушенного ответчиком права не имеется, в связи с чем требования в данной части также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО1 к управлению социальной защиты населения администрации Белгородского района, комитету финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 8.12.2017.

Судья Ю.А. Переверзева