Решение № 2-4042/2018 2-4042/2018~М-3524/2018 М-3524/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-4042/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

19 октября 2018 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в части зачета периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ногинский городской суд с иском к ГУ -УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в части зачета периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, просил суд с учетом уточненных требований: признать отказ ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы в должности оператора технологических установок для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.l.п.l ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости по списку № периоды работы: в должности оператора технологических установок Грозненского нефтеперабатывающего завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее: ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ -УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ № от 16Л 1.2017 года № истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стража работы по Списку №, предусмотренного постановлением Кабинета М. С. от 26.01Л 991 года № раздела X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца». При оценке

пенсионных прав истца ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора технологических установок Грозненского нефтеперабатывающего завода. В обоснование принятого решения ответчик ссылался на отсутствие документов, подтверждающих занятость истца на указанных работах в течение полного рабочего дня. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку профессия оператор технологических установок прямо предусмотрена списком №, предприятие выдало истцу дополнительную справку, уточняющую характер работы, выполняемой истцом, и подтверждающую право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что истец работал полный рабочий день без совмещения профессий. Требования закона о наличии занятости в течение полного рабочего дня для работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, впервые было установлено постановлением Министерства труда РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее нормативно- правовые акты не предусматривали требования о наличии полной занятости, а потому требования ответчика об отсутствии доказательств полной занятости истца в спорные периоды на работах с тяжелыми и вредными условиями труда является незаконным. При оценке пенсионных прав ГУ УПФ № установило истцу специальный стаж по списку № года 3 месяца, с учетом спорных периодов у истца имеется 8 лет специального стажа по списку №, что дает истцу право на назначение досрочной пенсии по старости по достижении возраста 52 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 52 года, а потому имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в суд не явился, о явке в судебное заседание извещен.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> возражала против удовлетворения иска, по основаниям и доводам, изложенным в решении Комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, в том числе материалы пенсионного дела 004-427-380-14, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается), утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», включает в себя раздел X. «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца (11000000)», в пункте 1 которого указано: «Перечисленные ниже рабочие, занятые в производствах перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов, каталитического риформинга, в том числе операторы технологических установок (11000000-16081)».

В соответствии с Указаниями Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения и используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Из решения ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> от 1611.2017 года № усматривается, что истцу ФИО1 отказано в принятии к зачету в специальный стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии оператора технологических установок Грозненского нефтеперабатывающего завода, поскольку по имеющимся в распоряжении управления документам невозможно подтвердить полную занятость истца в течение полного рабочего для без совмещения профессий по профессии оператора технологических установок в производстве перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов, электробессоливания, обезвоживания, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ разделом X. «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, кодом профессии 1100000016081, а также пунктами 4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

В соответствии со статьей 39 КЗоТ РФ и статьей 66 Т. кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о Т. деятельности и Т. стаже работника.

Согласно имеющихся в Т. книжке ФИО1 записям, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу оператором 4 разряда технологической установки ЭЛОУ-АВТ-6 технологического цех № - переработка сернистой нефти и газа Грозненского Ордена Т. К. З. нефтеперерабатывающего завода им. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением ЕТКС установлен 4 разряд оператора технологической установки АВТ-6 с ЭЛОУ переработка сернистой нефти, комбинированная с электрообессоливанием по переработке сернистой нефти технологического цеха № переработка сернистой нефти и газа; с ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором 5-го разряда технологической установки АВТ -6 с ЭЛОУ технологического цеха № - переработка сернистой нефти и газа; уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ,

Из справки Грозненского нефтеперабатывающего завода без номера, имеющейся в материалах пенсионного дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности оператора технологической установки, занят полный рабочий день в производстве переработки сернистой нефти и газа, что предусмотрено списком 1, раздел X.

Из архивной справки о переименовании Грозненского Ордена Т. К. З. нефтеперерабатывающего завода им. Ленина судом установлено, что ОАО «Чеченнефтехимпром» является правопреемником Грозненского Ордена Трудового К. З. нефтеперерабатывающего завода им. Ленина (л.д.38-39 пенсионное дело №).

Из справки ОАО «Чеченнефтехимпром» от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющей характер работы судом установлено, что ФИО1 постоянно полный рабочий день работал на Грозненском Ордена Т. К. З. нефтеперерабатывающем заводе им. Ленина в профессии оператора технологических установок 4,5 разрядов технологической установки АВТ с ЭЛОУ —переработка сернистой нефти с электрообессоливанием технологического цеха №- переработка сернистой нефти и газа с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), что предусмотрено списком №, раздел X, подраздел 11000000, пункт 16081, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37 пенсионное дело №).

Таким образом, записи в Т. книжки ФИО1, представленные работодателем справки уточняющего характер работы истца, бесспорно подтверждают его работу в спорный период времени в должности оператора технологических установок 4,5 разрядов технологической установки АВТ с ЭЛОУ -переработка сернистой нефти с электрообессоливанием технологического цеха №- переработка сернистой нефти и газа Грозненского нефтеперерабатывающего завода, что предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается), утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и

показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел X, подраздел 11000000, пункт 16081.

Оснований, сомневаться в представленных истцом документах у суда не имеется.

Отказывая в назначении пенсии ФИО1 ГУ-УПФ № по <адрес> и <адрес> ссылается на пункт 5 Разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей, дающих в соответствии со статьями 12,78и 781 закона «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», где предусмотрено выполнение работ дающих право на назначение досрочных пенсии не менее 80% рабочего времени.

С данной позицией суд не может согласиться, так как требование закона о наличии занятости в течении полного рабочего дня для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было впервые установлено постановлением Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ранее нормативно-правовые акты не предусматривали требований о наличии полной занятости, поэтому требования Управления № о полной занятости за период работы имевший место в спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ неправомерно. При этом судом учитывается, что занятость истца на работе с особыми условиями труда в течение полного рабочего времени, подтверждается представленными работодателем истца справками уточняющего характера.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора технологических установок 4,5 разрядов технологической установки АВТ с ЭЛОУ -переработка сернистой нефти с электрообессоливанием технологического цеха №- переработка сернистой нефти и газа Грозненского нефтеперерабатывающего завода подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение Т. пенсии по старости.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку специальный стаж истца, зачтенный ему ГУ УПФ с учетом периодов, зачтенных судом, составит в совокупности более 08 лет, истцу ФИО1 по достижении возраста 52 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, а потому требования истца подлежат удвоелтворению в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в части зачета периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности оператора технологических установок Грозненского Ордена Т. К. З. нефтеперерабатывающего завода им. Ленина для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. l.п.l ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» незаконным;

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в должности оператора технологических установок Грозненского Ордена Т. К. З. нефтеперерабатывающего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда

РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья