Решение № 2-1467/2017 2-1467/2017~М-1386/2017 М-1386/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-1467/2017

Дело № 2-1467/17 06 сентября 2017года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лужский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Скопинской Л.В. при секретаре Сайко Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца, в лице помощника Лужского городского прокурора – Уберской Л.В.

гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Сатис», Обществу с ограниченной ответственностью «Правда» о признании незаконным бездействие по содержанию объекта недвижимого имущества и обязании ограничить свободный доступ,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Правда» о признании незаконным бездействие по содержанию объекта недвижимого имущества и обязании ограничить свободный доступ.

26 июля 2017 года определением суда гражданское дело №2-1467/2017 по исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Правда» о признании незаконным бездействия по содержанию объекта, обязании ограничить свободный доступ в здание объекта, объединено с гражданскими делами №2-1468/2017, №2-1469/2017, №2-1470/2017, №2-1471/2017, №2-1472/2017 по исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Правда» о признании незаконным бездействия по содержанию объекта, обязании ограничить свободный доступ в здание объекта (л.д.96-97).

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ), 17 августа 2017 года определением суда к участию в деле привлечено ООО «Сатис» в лице конкурсного управляющего.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2012 Общество с ограниченной ответственностью «Сатис», место нахождения: 188284, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО1

Определением суда от 07.05.2013 года конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Определением суда от 26.06.2014 года ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Общества, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.03.2017 года конкурсное производство продлено до 30 сентября 2017 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии терроризма и профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав при осуществлении собственниками обеспечения безопасности объектов установлено, что на территории Лужского муниципального района, а именно на территории МО «Ям-Тесовское сельское поселение» имеются заброшенные объекты: здание ремонтной мастерской (автогараж), расположенное по адресу: <...>; здание сенного сарая, расположенное по адресу: Ленинградская область, Лужский район, (вблизи д. Моровино); здание животноводческой фермы (телятники), расположенный по адресу: Ленинградская область, Лужский район (вблизи д. Клюкошицы); здание фермы, расположенное по адресу: Ленинградская область, Лужский район (вблизи д. Волосково); комплекс инженерных сооружений (7 единиц), расположенное по адресу: Ленинградская область, Лужский район (вблизи д. Ям-Тесово); складское помещение минеральных удобрений, расположенное по адресу: Ленинградская область, Лужский район (вблизи д. Надбелье).

Проверкой установлено, что названные объекты находится в аварийном состоянии, имеют разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здания не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, в связи с чем, являются потенциально-опасными объектами с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в вышеуказанные здания создают условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, делает их опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае их разрушения или использования их не по назначению лицами, не имеющими на них права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Кроме того, названные объекты могут служить местом пребывания в нем несовершеннолетних детей, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данные объекты наиболее опасными и уязвимыми, поскольку пребывание в них несовершеннолетних детей является неконтролируемым, как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей.

Определением суда от 06 сентября 2017 года, производство по иску Лужского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Правда», ООО «Сатис» о признании незаконным бездействия и обязании принять меры к ограничению свободного доступа посторонних лиц в отношении комплекса инженерных сооружений (7 единиц), расположенное по адресу: Ленинградская область, Лужский район (вблизи д. Ям-Тесово) и здания фермы, расположенное по адресу: Ленинградская область, Лужский район, (вблизи д. Волосково), прекращено в связи с отказом прокурора от заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства Лужский городской прокурор в лице помощника – Уберской Л.В., заявленные требования поддержал к ответчику ООО «Сатис» в отношении нежилого здания телятника (оставшаяся часть объекта 42%) площадью 1959 м2, 1978 года, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Клюкошицы, д.б/н; нежилого здания гаража 1963 года, площадью 77.7 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Савлово; нежилого здания сенного сарая, площадью 992 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, вблизи д. Моровино, а в отношении нежилого здания склада минеральных удобрений, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, вблизи д. Надбелье к ответчику ООО «Правда».

Ответчик – ООО «Сатис» уведомленный надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик – ООО «Правда», уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно пункту 3.1 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч.3 ст.3 «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, государства – участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах: ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах профилактики и безнадзорности несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Согласно п.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащие им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в владение, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 09 августа 2017 года, собственником нежилого здания телятника (оставшаяся часть объекта 42%) площадью 1959 м2, 1978 года, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Клюкошицы, д.б/н (2-1469/2017); нежилого здания гаража 1963 года, площадью 77.7 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Савлово (2-1467/2017); нежилого здания сенного сарая площадью 992 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, вблизи д. Моровино (2-1468/2017), является ООО «Сатис» (л.д.58-61).

Ранее в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель ООО «Правда» не оспаривал обстоятельства того, что комплекс инженерных сооружений (7 единиц), расположенное по адресу: Ленинградская область, Лужский район (вблизи д. Ям-Тесово) (2-1471/2017) находится на праве собственности ООО «Правда», дополнительно представив в материалы дела фотоматериал в качестве доказательства исполнения требований прокурора.

В письменных пояснениях представитель ООО «Правда» указал, что нежилое здание склад минеральных удобрений, расположенное по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, вблизи д. Надбелье не принадлежит на праве собственности ООО «Правда» (2-1472/2017), однако указанные доводы опровергаются представленной в материалы дела ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области выпиской из ЕГРН, согласно которой собственником нежилого здания склада минеральных удобрений площадью 201.6 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, вблизи д. Надбелье является ООО «Правда».

В отношении выявленных и заброшенных объектов, администрация в целях пресечения противоправных действий направила в адрес прокуратуры сведения о спорных запрошенных объектах недвижимости.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку нежилое здание телятника (оставшаяся часть объекта 42%) площадью 1959 м2, 1978 года, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Клюкошицы, д.б/н (2-1469/2017); нежилое здание гаража 1963 года, площадью 77.7 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Савлово (2-1467/2017); нежилое здание сенного сарая площадью 992 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, вблизи д. Моровино (2-1468/2017), принадлежит на праве собственности ООО «Сатис», а нежилое здание склада минеральных удобрений площадью 201.6 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, вблизи д. Надбелье принадлежит на праве собственности ООО «Правда», здания длительное время не эксплуатируются по назначению, имеют разрушения, что не исключает возможность несанкционированного доступа в указанные здания, именно на ответчиков, как на собственников, возлагается обязанность по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания.

Уклонение собственника имущества от обязанностей по надлежащему содержанию рассматриваемых объектов, направленному на ограничение свободного доступа в здания посторонних лиц, способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики актов террористической направленности, профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Беспрепятственное проникновение в заброшенные здания создает условия для совершения противоправных действий, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания в поселении.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, непринятие мер, направленных на предупреждение угроз терроризма, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на охрану жизни и здоровья, в связи с чем, суд пришел к выводу о незаконности бездействия собственников объекта выразившееся в непринятии мер направленных на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности в отношении спорных зданий, путем ограничения свободного доступа в здания объектов неопределенного круга лиц и принятие мер по их содержанию.

При установленных обстоятельствах суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Сатис», Обществу с ограниченной ответственностью «Правда» о признании незаконным бездействие по содержанию объекта недвижимого имущества и обязании ограничить свободный доступ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Сатис» по содержанию объекта: нежилого здания телятника (оставшаяся часть объекта 42%) площадью 1959 м2, 1978 года, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Клюкошицы, д.б/н; нежилого здания гаража 1963 года, площадью 77.7 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Савлово; нежилого здания сенного сарая площадью 992 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, вблизи д. Моровино.

Обязать ООО «Сатис» ограничить свободный доступ в здание объекта: нежилого здания телятника (оставшаяся часть объекта 42%) площадью 1959 м2, 1978 года, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Клюкошицы, д.б/н; нежилого здания гаража 1963 года, площадью 77.7 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, д. Савлово; нежилого здания сенного сарая площадью 992 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, вблизи д. Моровино.

Признать незаконным бездействие ООО «Правда» по содержанию объекта: здания склада минеральных удобрений площадью 201.6 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, вблизи д. Надбелье.

Обязать ООО «Правда» ограничить свободный доступ в здания склада минеральных удобрений площадью 201.6 м2, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Ям-Тесовское сельское поселение, вблизи д. Надбелье.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 года

Председательствующий подпись