Решение № 2-2587/2020 2-341/2021 2-341/2021(2-2587/2020;)~М-2512/2020 М-2512/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-2587/2020

Дело № 2-341/2021

74RS0029-01-2020-007088-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Колеватовой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске) и просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 27 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, 01 апреля 2011 года, 15 февраля 2014 года, 28 августа 2014 года, с 28 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 16 ноября 2017 года по 19 ноября 2017 года, с 28 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 21 января 2014 года по 03 февраля 2014 года, с 05 сентября 2014 года по 17 декабря 2014 года, с 02 марта 2015 года по 09 марта 2015 года в календарном исчислении, периоды работы с 13 августа 1998 года по 28 июля 1999 года, с 13 августа 1999 года по 02 мая 2000 года, с 10 февраля 2014 года по 14 февраля 2014 года, с 16 февраля 2014 года по 27 августа 2014 года, с 29 августа 2014 года по 04 сентября 2014 года, с 18 декабря 2014 года по 01 марта 2015 года, с 10 марта 2015 года по 27 июня 2015 года, с 01 июля 2015 года по 15 ноября 2017 года, с 20 ноября 2017 года по 03 сентября 2018 года с учетом льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 25 ноября 2018 года.

В обоснование исковых требований указано, что спорные периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, на момент обращения к ответчику имелся необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В возражениях на исковое заявление, представителем ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске указано, что за истцом не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в период прохождения истцом интернатуры, по акушерству и гинекологии в <данные изъяты> г. Магнитогорска с 13 августа 1998 года по 28 июля 1999 года документально не подтвержден факт выполнения врачом-интерном в полном объеме функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, период работы истца с 13 августа 1999 года по 02 мая 2000 года в женской консультации в <данные изъяты>» г. Магнитогорска в должности врача акушера-гинеколога включен в специальный стаж в календарном исчислении, для льготного исчисления не усматривается работа в отделениях хирургического профиля стационара, периоды работы с 10 февраля 2014 года по 14 февраля 2014 года, с 16 февраля 2014 года по 27 августа 2014 года, с 29 августа 2014 года по 04 сентября 2014 года, с 18 декабря 2014 года по 01 марта 2015 года, с 10 марта 2015 года по 27 июня 2015 года, с 01 июля 2015 года по 15 ноября 2017 года, с 20 ноября 2017 года по 03 сентября 2018 года в должности заместителя главного врача по медицинской части <данные изъяты>» г. Магнитогорска включены в календарном исчислении в связи с тем, что не подтверждено выполнение врачебной деятельности в качестве врача акушера-гинеколога в отделении хирургического профиля стационара, периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации с 27 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, 01 апреля 2011 года, 15 февраля 2014 года, 28 августа 2014 года, с 28 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 16 ноября 2017 года по 19 ноября 2017 года, с 28 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 21 января 2014 года по 03 февраля 2014 года, с 05 сентября 2014 года по 17 декабря 2014 года, с 02 марта 2015 года по 09 марта 2015 года также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку возможность их включения не предусмотрена законом (л.д. 60-61).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ее представитель - ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске – ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы возражения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 12 ноября 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 25 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ г. Магнитогорска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от 11 марта 2020 года № 1098210/18 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Общая продолжительность специального стажа составила – 25 лет 08 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 90,485 (л.д. 11-14).

В специальный стаж не включен период прохождения истцом интернатуры, по акушерству и гинекологии в <данные изъяты> г. Магнитогорска с 13 августа 1998 года по 28 июля 1999 года, поскольку документально не подтвержден факт выполнения врачом-интерном в полном объеме функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации с 27 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, 01 апреля 2011 года, 15 февраля 2014 года, 28 августа 2014 года, с 28 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 16 ноября 2017 года по 19 ноября 2017 года, с 28 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 21 января 2014 года по 03 февраля 2014 года, с 05 сентября 2014 года по 17 декабря 2014 года, с 02 марта 2015 года по 09 марта 2015 года также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку возможность их включения не предусмотрена законом, периоды с 13 августа 1999 года по 02 мая 2000 года в женской консультации в <данные изъяты>. Магнитогорска в должности врача акушера-гинеколога и с 10 февраля 2014 года по 14 февраля 2014 года, с 16 февраля 2014 года по 27 августа 2014 года, с 29 августа 2014 года по 04 сентября 2014 года, с 18 декабря 2014 года по 01 марта 2015 года, с 10 марта 2015 года по 27 июня 2015 года, с 01 июля 2015 года по 15 ноября 2017 года, с 20 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года в должности заместителя главного врача по медицинской части <данные изъяты> Магнитогорска включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки следует, с 13 августа 1998 года по 28 июля 1999 года истец проходила интернатуру, по акушерству и гинекологии в <данные изъяты> г. Магнитогорска, с 13 августа 1999 года по 02 мая 2000 года в женской консультации в <данные изъяты> г. Магнитогорска в должности врача акушера-гинеколога, с 01 мая 2010 года по 03 сентября 2018 года в должности заместителя главного врача по медицинской части, с 04 сентября 2018 года по 09 января 2020 года переведена на должность главного врача <данные изъяты>» г. Магнитогорска (л.д. 48-54).

В соответствии с пунктами 1, 8, 9, 14, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. Согласно указанным тарифно-квалификационным характеристикам врач-интерн отнесен к категории специалистов, его должностные обязанности предусматривают осуществление функций врача под руководством врача-специалиста, ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполнение рабочей нагрузки по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения. Врач-интерн должен знать принципы оказания лекарственной и неотложной и медицинской помощи населению, а также профессиональной деятельности по избранной специальности (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической); новые методы в лечении, диагностике и лекарственном обеспечении больных.

Из представленных в материалы дела карточки-справки, табуляграмм, должностной инструкции, родовых журналов следует, что в период с 13 августа 1998 года по 28 июля 1999 года истец проходила интернатуру, по акушерству и гинекологии в <данные изъяты> г. Магнитогорска с выполнением в полном объеме функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, в том числе принимала участие в хирургических операциях (л.д. 67-78, 205-207 т. 1, л.д. 25-34, 58 т. 2).

Из представленных в материалы дела карточки-справки, табуляграмм, родовых журналов следует, что в период с 13 августа 1998 года по 28 июля 1999 года истец работая в женской консультации в <данные изъяты> г. Магнитогорска в должности врача акушера-гинеколога принимала участие в хирургических операциях (л.д. 80-91, 173-204 т. 1).

В периоды работы с 10 февраля 2014 года по 14 февраля 2014 года, с 16 февраля 2014 года по 27 августа 2014 года, с 29 августа 2014 года по 04 сентября 2014 года, с 18 декабря 2014 года по 01 марта 2015 года, с 10 марта 2015 года по 27 июня 2015 года, с 01 июля 2015 года по 15 ноября 2017 года, с 20 ноября 2017 года по 03 сентября 2018 года истец работая в должности заместителя главного врача по медицинской части <данные изъяты> Магнитогорска выполняла врачебную деятельности в качестве врача акушера-гинеколога на 1 ставку с участием в хирургических операциях, что подтверждается приказами о работе по совместительству, табуляграммами, справкой расчета рабочего времени, табелями учета рабочего времени, журналами родов (л.д. 92-172, 208-246 т. 1, л.д. 1-21 т. 2).

В п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Перечнями структурных подразделений, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность «акушерки» в «отделениях хирургического профиля стационара».

Принимая во внимание изложенное выше суд приходит к выводу об обоснованности требований истца по включению периодов работы с 13 августа 1998 года по 28 июля 1999 года, с 13 августа 1999 года по 02 мая 2000 года, с 10 февраля 2014 года по 14 февраля 2014 года, с 16 февраля 2014 года по 27 августа 2014 года, с 29 августа 2014 года по 04 сентября 2014 года, с 18 декабря 2014 года по 01 марта 2015 года, с 10 марта 2015 года по 27 июня 2015 года, с 01 июля 2015 года по 15 ноября 2017 года, с 20 ноября 2017 года по 03 сентября 2018 года с учетом льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в 2010 году) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в соответствии с трудовым законодательство место работы (должность) и заработная плата и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских работников периодическое повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке, что и основная работа в этот период.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению в календарном исчислении периоды с 27 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, 01 апреля 2011 года, 15 февраля 2014 года, 28 августа 2014 года, с 28 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 16 ноября 2017 года по 19 ноября 2017 года, с 28 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 21 января 2014 года по 03 февраля 2014 года, с 05 сентября 2014 года по 17 декабря 2014 года, с 02 марта 2015 года по 09 марта 2015 года.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца на 25 ноября 2018 года составил более 30 лет, то суд полагает возможным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 25 ноября 2018 года.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 13 августа 1998 года по 28 июля 1999 года, с 13 августа 1999 года по 02 мая 2000 года, с 10 февраля 2014 года по 14 февраля 2014 года, с 16 февраля 2014 года по 27 августа 2014 года, с 29 августа 2014 года по 04 сентября 2014 года, с 18 декабря 2014 года по 01 марта 2015 года, с 10 марта 2015 года по 27 июня 2015 года, с 01 июля 2015 года по 15 ноября 2017 года, с 20 ноября 2017 года по 03 сентября 2018 года с учетом льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев, периоды с 27 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, 01 апреля 2011 года, 15 февраля 2014 года, 28 августа 2014 года, с 28 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 16 ноября 2017 года по 19 ноября 2017 года, с 28 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 21 января 2014 года по 03 февраля 2014 года, с 05 сентября 2014 года по 17 декабря 2014 года, с 02 марта 2015 года по 09 марта 2015 года в календарном исчислении и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 25 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 года.

Председательствующий: