Решение № 2А-932/2020 2А-932/2020~М-3824/2019 М-3824/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-932/2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2а-932/2020
город Севастополь
29 января 2020 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания АРУТЮНЯН Е.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП России по г. Севастополю, ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО2, ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО2 от 25.11.2019 года о расчете задолженности по алиментам.

Требования иска мотивированы тем, что на основании судебного приказа № 02-0273/6/2017 от 26.07.2017 года выданного мировым судьей судебного участка № 6 Гагаринского судебного района ФИО1 является плательщиком алиментов в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? доли всех видов заработка и (или) иного дохода подлежащих учету при удержании алиментов в месяц.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 25.11.2019 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 у истца имеется задолженность по алиментам за период с 26.07.2017 по 01.11.2019 в размере 231 847.08 руб.

С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным по тем основаниям, что при определении расчета задолженности не учтены те обстоятельства, что ФИО1 по состоянию на 26.07.2017 г. проходил военную службу, ежемесячно получал денежное довольствие 33 517,00 руб. ежемесячно.

В декабре 2017 года истец досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья. Временно утратив трудоспособность, в течение всего 2018 года получал пенсию, как уволенный по состоянию здоровья, в размере оклада по воинскому званию в размере 10 920,00 руб.

Указанные обстоятельства не позволяли судебному приставу-исполнителю определять размер задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы по стране.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы иска поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО2 считала доводы иска необоснованными. Пояснила, что сведения о размере денежного довольствия во время прохождения службы учтены при расчете задолженности по алиментам. Относительно исчисления размера алиментов за 2018 год исходы из получаемой пенсии, указала, что ФИО1 о данном обстоятельстве не сообщал, указанные сведения поступили судебному приставу-исполнителю из органов пенсионного обеспечения после вынесения обжалуемого постановления от 25.11.2019 года.

Административный ответчик ФИО3 согласно поступившего в суд заявления оснований для удовлетворения иска не усматривала.

Управление ФССП России по г. Севастополю, ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, своих представителей в суд не направили, что не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации (СК РФ) и статьей 102 Закона N 229-ФЗ.

В силу части 2 статьи 102 Закона N 229-ФЗ и части 3 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно статье 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 (ред. от 1 апреля 2019 года) "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (далее - Перечень).

В соответствии с подпунктами "и", "м" пункта 1 Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе с премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда, с других видов выплат к заработной плате, установленных законодательством субъекта Российской Федерации или применяемых у соответствующего работодателя.

Согласно части 4 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу части 3 статьи 102 Закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, что на основании судебного приказа № 02-0273/6/2017 от 26.07.2017 года выданного мировым судьей судебного участка № 6 Гагаринского судебного района ФИО1 является плательщиком алиментов в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? доли всех видов заработка и (или) иного дохода подлежащих учету при удержании алиментов в месяц.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 25.11.2019 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 у истца имеется задолженность по алиментам за период с 26.07.2017 по 01.11.2019 года в размере 231 847,08 руб.

С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным по тем основаниям, что при определении расчета задолженности не учтены те обстоятельства, что ФИО1 по состоянию на 26.07.2017 г. проходил военную службу, ежемесячно получал денежное довольствие 33 517,00 руб. ежемесячно.

В ходе судебного разбирательства установлено, что указанный вид заработка и, как следствие, определение размера задолженности, учтено судебным приставом-исполнителем при поступлении уведомления филиала Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - «5 финансово-экономическая служба» от 13.02.2018 года № 5/2-940 о размере денежного обеспечения ФИО1 за июль-декабрь 2017 года, о чем свидетельствует постановление от 01.03.2018 года о расчете задолженности по алиментам за период с 26.07.2017 года по 28.12.20017 года, составившей 59785,97 руб.

Относительно доводов административного истца о том, что в декабре 2017 года он досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья. Временно утратив трудоспособность, в течение всего 2018 года получал пенсию, как уволенный по состоянию здоровья, в размере оклада по воинскому званию в размере 10 920,00 руб., суд исходит из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 уведомил о данном обстоятельстве судебного пристава-исполнителя не имеется.

Сведения о размере пенсионного обеспечения за 2018 год поступили судебному приставу после вынесения обжалуемого постановления от 25.11.2019 года, о чем свидетельствует уведомление Центра социального обеспечения Военного комиссариата г. Севастополя от 09.12.2019 года № 6/194/2/2907.

Из оспариваемого постановления усматривается, что при наличии сведений о получении должником денежного обеспечения военнослужащего, судебный пристав-исполнитель правомерно произвела расчет задолженности по алиментам исходя из размера денежного довольствия. А в те периоды, когда отсутствовали сведения о доходах административного истца, судебным приставом-исполнителем обосновано произведено определение размера задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 25.11.2019 года нет.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемого им постановления судебного пристава-исполнителя от 25.11.2019 года, но обязан был:

1) указать, какому нормативному правовому акту, по его мнению, противоречит обжалуемое постановление;

2) подтвердить сведения о том, что оспариваемым постановлением от 25.11.2019 года нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтвердить иные факты, на которые административный истец, ссылается как на основания своих требований.

Между тем, ссылаясь в обоснование своих требований, на тот факт, что он в период, указанный в расчете задолженности по алиментам, получал денежное довольствие и пенсию, административный истец в нарушение пунктов 2, 3 части 2 статьи 62 КАС РФ не подтвердил надлежащими доказательствами своевременное уведомление судебного пристава-исполнителя об источниках дохода, подлежащих исчислению при определении размера алиментов.

При таких обстоятельствах, соответственно, он не подтвердил и сведения о том, что оспариваемым постановлением нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения, то есть не подтвердил, что в расчете судебного пристава-исполнителя определены к уплате алименты в сумме, превышающей сумму, которую он обязан уплачивать в силу норм приведенных законов и постановления Правительства.

Поскольку у судебного пристава-исполнителя на момент принятия обжалуемого постановления не имелась информация и документы, подтверждающие размер пенсии плательщика алиментов (административного истца) за 2018 год, то у судебного пристава-исполнителя в силу положений пункта 1 статьи 81, статьи 82, пункта 4 статьи 113 СК РФ и пункта 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, были в наличии основания определять размер алиментов (или задолженности по алиментам) исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

По смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов). Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исходя из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, основанного на общепризнанной презумпции добросовестности родительской заботы о детях, Семейным кодексом Российской Федерации в статьях 80 - 83 урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке (статья 80), а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу алиментно-обязанного родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно (статьи 81 и 83) (постановление от 20 июля 2010 года N 17-П).

Из материалов дела следует, что доказательства исполнения должником в полном объеме обязательств по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка за спорный период отсутствуют.

Изложенное позволяет сделать вывод, что действия судебного пристава соответствовали целям и задачам, преследуемым Законом N 229-ФЗ, и не нарушают права должника.

Относительно требований ФИО1 о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя определить размер задолженности по алиментам, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства административным истцом не приведены обстоятельства данного требования, уклонения административного ответчика от выполнения такой обязанности или отказа проведении расчета на обращение должника, в связи с чем данное требование административного иска является безосновательным.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю от 25.11.2019 года о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности провести расчет задолженности.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 08.02.2020 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный