Решение № 12-355/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-355/2018

Дело № 12-355/2018


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2018 года <...>

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу ООО «Торговый комплекс «Диалог» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю ФИО1 № от 24 апреля 2018 года,

которым ООО «Торговый комплекс «Диалог» подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2018 г. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю ФИО2 ООО «Торговый комплекс «Диалог» подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в неисполнение ООО «Торговый комплекс «Диалог» содержащихся в исполнительном документе ФС №, выданного 16.08.2016 г. Ленинским районным судом г. Севастополя требований неимущественного характера по совершению действий, направленных на проведение строительных работ по демонтажу пристройки к зданию торгового центра «Диалог», восстановлению городской лестницы по <адрес>) и строительству нового общественного туалета под лестницей на основании проектной документации, соответствующей требованиям градостроительного законодательства РФ в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Торговый комплекс «Диалог» обратился в Ленинский районный суд с жалобой на данное постановление.

В судебном заседании представитель ООО «Торговый комплекс «Диалог» настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям. Кроме того, указала, что протокол об административном правонарушении, содержащий дату рассмотрения дела об административном правонарушении получен обществом после вынесения постановления о назначении административного наказания.

Представитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю ФИО3 просил постановление оставить без изменения, указав, что со стороны должностных лиц предприняты все меры по надлежащему извещению общества. Кроме того, указал, что обществом не представлено доказательств исполнения требований исполнительного листа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Доводы ООО «Торговый комплекс «Диалог» о нарушении процессуальных прав заслуживают внимания, поскольку из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено административным органом в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Извещение о времени и месте рассмотрении дела должностным лицом Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю было направлено в адрес ООО «Торговый комплекс «Диалог» почтовым отправлением по месту нахождения юридического лица.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления указанное извещение получено обществом 24.04.2018 года в 10 час. 46 мин., тогда как рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 10 час. 24.04.2018 года.

Рассматривая дело, административный орган не располагал данными о том, что извещение, направленное в адрес ООО «Торговый комплекс «Диалог» по месту нахождения предприятия, было кем-либо получено.

Таким образом, при отсутствии данных о надлежащем извещении ООО «Торговый комплекс «Диалог» о времени и месте рассмотрения дела имеются основания для вывода о том, что юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, было лишено предусмотренных законом гарантий защиты и реализации своих прав, перечисленных в части 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, указанное нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а вынесенное должностным лицом постановление от 24 апреля 2018 г. о привлечении ООО «Торговый комплекс «Диалог» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю ФИО2 № от 24 апреля 2018 года в отношении ООО «Торговый комплекс «Диалог» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья: Ю.С. Степанова