Решение № 12-503/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 12-503/2025

Дело № 12-503/2025

УИД: 03RS0004-01-2025-009580-25


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан № от 26 августа 2025 года по ст.6.21 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы № от 26 августа 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с названным постановлением, ФИО1 подана на него жалоба, со ссылкой на то, что не доказан факт совершения вмененного правонарушения, так как территория размещения автомобиля является обочиной.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, должностное лицо Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, потому судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лиц. Защитник ФИО1 – Ишмуратов Ф.Ф. просил отложить рассмотрение дела, так как намерен в следующем заседании представить документы в обоснование своей позиции, просит истребовать проектную документацию на <адрес>.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, так как имеется возможность рассмотрения дела по существу, необходимость истребования проектной документации отсутствует.

Выслушав защитника заявителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 6.21 КоАП РБ под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Согласно п. 14 ст. 4 Правил благоустройства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, утв. решением Совета ГО г. Уфа N 62/4 от 23 июня 2020 года (далее - Правила благоустройства), озелененная территория (газон, цветник) - элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Как следует из постановления административной комиссии, ФИО1 07 августа 2025 года в 14.46 час. в нарушение части 7 статьи 23, п.3 ч. 10 ст. 58, п.2 ч.11 ст. 63 Правил благоустройства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» № 62/4 от 23 июня 2020 года разместил транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № на озеленённой территории у <адрес> по адресу <адрес><адрес>.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1996 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" "дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.Представленными в дело доказательствами фотофиксации подтверждается, что <адрес> имеет проезжую часть дороги, предназначенную для движения транспортных средств, ширина проезжей части в месте стоянки транспортного средства ФИО1 составляет около 4,5 метра.

Согласно таблице 5.4а "СП 396.1325800.2018 Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования" ширина обочины при отсутствии бортового камня предусмотрена от 0,5 м (на дорогах местного значения) до 3,75 м (на дорогах общегородского значения).

Решением Комиссии Таможенного союза ЕЭС от 18 октября 2011 года N 827, подписанным Российской Федерацией, принят Технический регламент Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог", согласно которому "обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части и предназначенный для обеспечения устойчивости земляного полотна, повышения безопасности дорожного движения, организации движения пешеходов и велосипедистов, а также использования при чрезвычайных ситуациях (п. 7);

на дорогах всех категорий следует предусматривать устройство обочин, ширину которых следует назначать исходя из условий обеспечения:

а) устойчивости конструкции земляного полотна;

б) создания пространства, позволяющего избежать или снизить тяжесть последствия дорожно-транспортных происшествий;

в) реализации разрешенных скоростей движения для дорог различных классов и категорий, а также типов транспортных средств;

г) возможности для кратковременной остановки транспортных средств за пределами проезжей части дорог соответствующих категорий без помех для движущегося транспортного потока (п. 11.8).

Аналогичное понятие приведено в п. 1.2 ПДД РФ: "обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

Таким образом, вышеприведенные правовые нормы, регулирующие технические требования к организации дорожного движения, в соответствии с требованиями к безопасности устройства автомобильных дорог предусматривают обочину, как обязательный элемент дороги.

Позиция административной комиссии при администрации Ленинского района г.Уфы со ссылкой на п. 1.2 ПДД РФ основана на неверном толковании Правил дорожного движения Российской Федерации. Наличие травянистой растительности на неотъемлемом элементе дороги - обочине - не влечет невозможность использования ее по одному из разрешенных законодательством Российской Федерации назначений - для временной остановки/стоянки транспортных средств.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ поскольку её транспортное средство размещено с учетом обочины на проезжей части а не на озеленённой территории.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан № от 26 августа 2025 года по ст.6.21 КоАП РБ, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан № от 26 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья Касимов А.В.