Постановление № 5-431/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-431/2020

к делу № 5-431/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белореченск 20 апреля 2020 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Пятибратова И.В.,

с участием индивидуального предпринимателя Я.Ж., переводчика Д.А.

представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Я.Ж., <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной отделом миграции ОМВД Росси по Белореченскому району по Краснодарскому краю проверки, установлено, что индивидуальный предприниматель гражданин <данные изъяты> Я.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года в г.Белореченске Краснодарского края заключил трудовой договор с иностранным гражданином - <данные изъяты> К.Н.Б., при этом, в нарушение пункта 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил о заключении указанного трудового договора, в порядке, предусмотренном приложением №15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации - отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району. Гражданин <данные изъяты> К.Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ г. пребывает и с ДД.ММ.ГГГГ г. осуществляет трудовую деятельность в качестве овощевода в тепличном комплексе ИП Я.Ж. расположенного по адресу: <адрес> Уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> К.Н.Б., индивидуальному предпринимателю Я.Ж. необходимо было подать/направить в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району до ДД.ММ.ГГГГ года, включительно, что последним сделано не было.

В судебном заседании Я.Ж., свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району В.И. в судебном заседании просил суд привлечь правонарушителя к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку в его действиях имеется состав данного правонарушения и назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Я.Ж. нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом суд исходит из следующего:

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приложение №15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N11 устанавливает последовательность действий при предоставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

Согласно пункта 2 приложения №15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N11 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с вышеизложенными нормами законодательства Российской Федерации, уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> К.Н.Б. индивидуальному предпринимателю Я.Ж. необходимо было подать/направить в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании, установлено, что гражданин <данные изъяты> Я.Ж. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты>

Согласно сведениям с автоматизированной системы ЦБД УИГ (центральная база данных учета иностранных граждан) ФМС России К.Н.Б. действительно является гражданином <данные изъяты>

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о неисполнении индивидуальным предпринимателем Я.Ж. требований Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следовательно, вина индивидуального предпринимателя Я.Ж.. в совершении административного правонарушения доказана, а действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах назначенное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, его материальному положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав лица привлекаемого к административной ответственности и с учетом конкретных обстоятельств дела, незначительного нарушения срока уведомления о заключении трудового договора, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначение наказания суд принимает во внимание, тот факт, что индивидуальный предпринимать Я.Ж. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, данное правонарушение не причинило вреда общественным и государственным интересам, указанным в ст.3.4 КоАП РФ, отсутствует имущественный ущерб, а также наличие обстоятельств, смягчающих наказание к которым суд относит признание вины, раскаянье в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание и считает правильным назначить ИП Я.Ж. наказание в виде административного штрафа в доход государства. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 26.11, 29.9, 29.10, ч. 3 ст.18.15, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Я.Ж. <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Получатель платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья И.В. Пятибратова