Решение № 2-253/2026 2-253/2026(2-5198/2025;)~М-4695/2025 2-5198/2025 М-4695/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-253/2026

2-253/2026

73RS0002-01-2025-007423-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зубрилиной Е.А., при секретаре Мурзакове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4, ФИО5 к администрации г. Ульяновска, УМС администрации г. Ульяновска, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации <адрес>, УМС администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что жилой дом по <адрес> был предоставлен в 1991 году ФИО7 на состав семьи из 4 человек. ДД.ММ.ГГГГ был выдан повторный ордер на дом на тот же состав.ФИО6 снят с регистрационного учета в связи со смерттью. В доме на сегодняшний день зарегистрированы супруга ФИО6 – ФИО2 и их дочь ФИО3 Опри обращении в администрацию <адрес> для оформления дома в собственность, было отказано поскольку документально нет подтверждения регистрации ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Просят суд признать за ними право собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиком Министерство имущественных отношений и архитектуры ФИО1 <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истица требования поддержал, изложил доводы аналогичные иску, дополнил, что ФИО2 в спорный период была зарегистрирована в этом же доме, только старый ордер не сохранился. После смерти ФИО6 его супруга ФИО2 была признана нанимателем по договору.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, судом извещались.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Действующее законодательство предусматривает возможность приватизации жилого помещения, расположенного в общежитии, в случае, если данное общежитие передано в ведение органов местного самоуправления, утратило статус специализированного жилья в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальным жилищном фонде социального использования один раз.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указал, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8).

Судом установлено, что жилой дом по <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером 73:19:071701:269 площадью 1 632 кв.м.

Указанный жилой дом был предоставлен в 1991 году ФИО7 на состав семьи из 4 человек: ФИО7-основной квартиросъемщик, ФИО2-жена, ФИО8 – сын, ФИО6 – дочь.

ДД.ММ.ГГГГ был выдан повторный ордер на дом на тот же состав.

ФИО6 снят с регистрационного учета в связи со смертью, что подтверждается актовой записью о смерти.

На заседании комиссии по распределению и учету жилой площади администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протоколом № произведена замена квартиросъёмщика на ФИО2, в связи со смертью ФИО7

В доме на сегодняшний день зарегистрированы супруга ФИО6 – ФИО2 и их дочь ФИО3

При обращении в администрацию <адрес> ФИО2 для оформления дома в собственность, было отказано поскольку документально нет подтверждения регистрации ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Вместе с тем судом установлено, что в спорный период времени ФИО2 и все ее члены семьи были также зарегистрированы по спорному адресу, что подтверждается справкой ООО «РИЦ - Ульяновск» от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу <адрес>, поскольку в данный период дочь ФИО3 (ФИО11 ) П.П. была несовершеннолетняя, следовательно ее место регистрации совпадало с регистрацией ее родителей.

Согласно сведениям БТИ «Имущественная корпорация ФИО1 <адрес>», Управления Росрсеестра по ФИО1 <адрес>, ни ФИО2 ни ФИО3 (ФИО11) П.П. ранее не участвовали в приватизации и приватизированного жилья не имеют.

Судом в рамках рассмотрения дела проводилась судебная строительно – техническая экспертиза, производство которой было поручено АО «Имущественная корпорация ФИО1 <адрес>».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу <адрес> перепланировка, переустройство и реконструкция не зафиксированы.

Занимаемое истцом жилое помещение, в соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», не относится к категории жилого фонда, не подлежащего приватизации.

Из материалов дела видно, что ранее истцы право на бесплатную приватизацию не использовал.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес> и ФИО1 <адрес> государственного предприятия бюро технической инвентаризации.

Доказательств того, что истцы ранее воспользовались своим правом на приватизацию, суду также не представлено.

В материалы дела приложен нотариально удостоверенный отказ ФИО9 от участия в приватизации жилого дома и земельного участка.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств обратного стороной ответчика не представлено и в материалах дела не имеется, оснований для ограничения права истцов на участие в приватизации, суд не усматривает.

Разрешая требования истцом о признании права собственности на земельный участок суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса (подпункт 6).

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено этой статьей кодекса или другим федеральным законом (пункт 1).

Положения указанной нормы права направлены на обеспечение реализации закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 названного кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, на защиту прав и законных интересов собственников зданий и сооружений.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела постановлением ФИО1 Кротовской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ согласована фактическая площадь земельного участка размером 1632 кв.м по адресу <адрес> равных долях ФИО7 и ФИО2, ФИО6

ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> № – р от ДД.ММ.ГГГГ утврждена фактическая площадь земельного участка по адресу <адрес> размере 1632 кв.м., предоставить в общую долевую собственность ФИО7, ФИО2, ФИО6 в равынх долях по 1/3 доли за каждым за плату для ведения личного подсобного хозяйства спорный земельный участок.

Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> поручено заключить договор купли – продажи спорного земельного участка и передать в собственность ФИО11 спорный земельный участок.

Иного, материалы дела не содержит.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из содержания пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что процедура предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», включает в себя подачу в уполномоченный орган заинтересованным гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В силу подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь подпунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов отказывается, когда указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, Вводный закон) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ введена в действие статья 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которая определяет, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и ФИО1 V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей этой статье.

Таким образом, законодатель прямо указал на необходимость применения при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, положений ФИО1 ФИО1 V.1 Земельного кодекса Российской Федерации не противоречащих статьи 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Как следует из пункта 3 статьи 3.8 указанного Закона, образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:

1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;

4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до ДД.ММ.ГГГГ;

5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;

6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ;

7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;

8) документ, выданный заявителю нотариусом до ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

Как уже ранее было судом установлено на спорном земельном участке расположен жилой дом, который был предоставлен семьей ФИО11 по ордеру.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет уточненную площадь.

На основании изложенного суд полагает, что истица имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность в силу прямого указания об этом в пункте 1 статьи 3.8 вышеназванного Закона.

Действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 и ФИО3 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок расположенные по адресу <адрес> по 1 /2 доли за каждыми в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности на жилой дом с кадастровым номером 73:19:071701:951 и земельный участок с кадастровым номером 73:19:071701:269 расположенные по адресу <адрес> по ? доли в праве общей долевой собственности за каждой в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Зубрилина

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2026