Решение № 2-1263/2020 2-1263/2020~М-652/2020 М-652/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1263/2020

38RS0№-90


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 октября 2020 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутск в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре Тур У.Ю., с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Центру ПФР по установлению пенсий в <адрес> № о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3обратилась в суд с иском к Центру ПФР по установлению пенсий в <адрес> № о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию с момента обращения.

В обоснование искового заявления указано, что ****годФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> города Иркутска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанной статье, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

Решением от ****год № ей было отказано в назначениидосрочной страховой пенсии. По мнению УПФР стаж по осуществлению медицинской деятельности, на момент обращения составил 27 лет 1 месяц 16 дней, с чем истец категорически не согласна.

С ****год после окончания медицинского училища согласно записи в трудовой книжке ФИО3 была принята медицинской сестрой в операционно-перевязочное отделение в Отделенческую клиническую больницу на ст.Иркутск-Сортировочный ВСЖД. Период работы с ****год по ****год Пенсионный фонд зачел в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении согласно Постановления №.

Истец полагает, что указанный период работы подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ как 1 год работы за 1 год 6 месяцев

Период работы с ****год по ****год протекал в 1 хирургическом отделении Отделенческой клинической больницы на ст.Иркутск-Сортировочный ВСЖД г.Иркутска в должности медицинской сестры. В составе указанного отделения имелась как операционная, так и перевязочная. Штатные расписания по больнице не сохранились, поскольку не являются документами длительного хранения.

Занятость истца в должности медицинской сестры хирургического отделения подтверждается журналами операций, в которых ФИО3 принимала участие (в журналах имеется запись «хирургическое отделение»). Составление приказа кадровым работником о принятии на работу, не может лишать ее права на зачет указанного периода работы в выслугу лет в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку ФИО3 занималась осуществлением медицинской деятельности.

С ****год после окончания медицинского института ФИО3 принята на должность врача — интерна - гинеколога в акушерско-гинекологическое отделение Дорожной клинической больницы на ст.Иркутск-Пассажирский ВСЖД. При приеме на работу сотрудником отдела кадров былодопущено нарушение ведения приказа - не указана должность и отделение в которое ФИО3 была принята. В трудовой книжке запись о приеме внесена верно.

Должность «врач-интерн» является самостоятельной. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей.

Как акушерское, так и гинекологическое отделения также предусмотрены Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Росии от ****год №.

В указанный период ФИО3 также принимала участие в операциях, выполняла все функции врача акушера-гинеколога.

В период работы с ****год по ****год в должности врача-интерна акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Дорожной клинической больницы на ст.Иркутск-Пассажирский ВСЖД наставником являлась врач акушер-гинеколог ФИО5

Указанный период работы должен быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ как 1 год за 1 год и 6 месяцев, согласно Списка от ****год №.

Кроме того, Пенсионный фонд не включил в стаж на соответствующих видах работ периоды с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год — периоды нахождения на курсахповышения квалификации в период работы врачом-гинекологом в клинике ИГМУ. В должностной инструкции прописано, что ФИО3 обязана систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Чтобы подтвердить свою квалификацию как врача, ФИО3 обязана подтверждать свой медицинский сертификат. Без указанного сертификата, истец не могла продолжать осуществление медицинской деятельности по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификацииистцу сохранялась оплата за ставку заработной платы. Поэтому, указанные периоды тоже должны быть включены в мой медицинский стаж.

С учетом оспариваемых периодов, стаж на соответствующих видах работ на момент обращения (т.е. на 15.10.2019г.) составляет 30 лет 8 месяцев. поэтому истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости (с учетом норм Федерального Закона от ****год № 350-ФЗ, т. е. с учетом переходного периода возраст досрочного выхода на пенсию увеличивается в 2019 году на 6 месяцев с момента возникновения права (30 лет), на указанную пенсию).

На этом основании истец ФИО3 просила суд

1. Признать незаконным решение УПФР в <адрес> 18.11.2019г. № в части отказа не включения в стаж насоответствующих видах работ периодов работы.

2. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> города Иркутска включить в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- работы с 21.07.1986г. по 31.01.1990г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев в ****год ****год

- период работы с ****год по 02.04.1995г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в должности ****год,

- периоды с 13.03.1997г. По 23.04.1997г., с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год в календарном исчислении - нахождение на курсах повышения квалификации;

3. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> города Иркутска, назначить досрочную страховую пенсию по старости смомента официального обращения с заявлением, т.е. с ****год.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Центра ПФР по установлению пенсий в <адрес> № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон N 400-ФЗ от ****год "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ****год N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Лицам, которым в период с ****год по ****год исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6. В соответствии с ФЗ от ****год N 350-ФЗ.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ****год N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ****год N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ****год N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ****год N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ****год N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 781.

Для учета соответствующей деятельности применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановление Правительства РФ от ****год N 781 (ред. от ****год) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> города Иркутска от ****год № ФИО3было отказано в назначениидосрочной страховой пенсии, поскольку по мнению УПФР в <адрес> истца по осуществлению медицинской деятельности, на момент обращения составил 27 лет 1 месяц 16 дней.

В соответствии с трудовой книжкой с ****год после окончания медицинского училища ФИО3 была принята медицинской сестрой в операционно-перевязочное отделение в Отделенческую клиническую больницу на ст.Иркутск-Сортировочный ВСЖД. Период работы с ****год по ****год УПФР в <адрес> города Иркутска зачел в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении согласно Постановления №.

Судом установлено, что ФИО3 работала с ****год по ****год в 1 ****год ****год на ст.Иркутск-Сортировочный ВСЖД г.Иркутска в должности медицинской сестры. В составе указанного отделения имелась как операционная, так и перевязочная.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что ФИО3 работала с 1986 по 1990 г. г.в операционно –****год на ****год г.Иркутска в должности медицинской сестры.

В соответствии со штатным расписанием Отделенческой клинической больницы на ст.Иркутск-Сортировочный, в больнице хирургическое отделение, в котором значились 6 единиц медсестер врачебного кабинета.

Занятость истца в должности медицинской сестры хирургического отделения подтверждается журналами операций, в которых ФИО3 принимала участие (в журналах имеется запись «хирургическое отделение»). Таким образом, ФИО3 имеет право на зачет указанного периода работы в выслугу лет в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку ФИО3 занималась осуществлением медицинской деятельности в хирургическом отделении Отделенческой клинической больницы на ст.Иркутск-Сортировочный.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с ****год по 02.04.1995г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в должности врача-интернаакушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Дорожной клинической больницы ****год ****год, суд учитывает следующее.

Согласно действовавшему до ****год правовому регулированию (Постановление ФИО2 от ****год N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления ФИО2 от ****год N 464).

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ****год N 44, утвержденному ФИО2 здравоохранения СССР ****год, ФИО2 высшего и среднего специального образования СССР ****год) предусмотрено, что интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ****год N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

В соответствии с записью в трудовой книжке с ****год после окончания медицинского института ФИО3 принята на должность врача-интерна гинеколога в акушерско-гинекологическое отделение Дорожной клинической больницы на ст.Иркутск-Пассажирский ВСЖД. В приказе о приеме на работу не указана должность и отделение в которое ФИО3 была принята.

Как акушерское, так и гинекологическое отделения предусмотрены Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ****год №.

В указанный период ФИО3 также принимала участие в операциях, выполняла все функции врача акушера-гинеколога.

Согласно пояснениям истца в период ее работы с ****год по ****год в должности врача-интерна акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Дорожной клинической больницы на ст.Иркутск-Пассажирский ВСЖД ее наставником являлась врач акушер-гинеколог ФИО5

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснила, что ФИО3работала врачом-интерномгинекологом в акушерско-гинекологическом отделении Дорожной клинической больницы на ст.Иркутск-Пассажирский ВСЖД после окончания мединститута. ФИО3принимала участие в операциях, выполняла все функции врача акушера-гинеколога, под руководством врача наставника.

Учитывая изложенное, суд полагает, что период работы ФИО3 с ****год по ****год в должности врача-интерна акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Дорожной клинической больницы на ст.Иркутск-Пассажирский ВСЖД должен быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ как 1 год за 1 год и 6 месяцев, согласно Списка от ****год №.

Рассматривая требования ФИО3 об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год — периоды нахождения на курсахповышения квалификации в период работы врачом-гинекологом в клинике ИГМУ суд учитывает следующее.

На курсы повышения квалификации истица ФИО3была направлена работодателем. В период нахождения на курсах повышения квалификации она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списками, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранялась заработная плата.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ****год N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ****год, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы должность и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержала и ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, суд считает необходимым обязать ответчика включить данные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования ФИО3 о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения УПФР в <адрес> 18.11.2019г. № в части отказа не включения в стаж на периодов работы и обязании Центра ПФР по установлению пенсий в <адрес> № назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости смомента официального обращения с заявлением, т.е. с ****год также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> 18.11.2019г. № в части отказа не включения в стаж насоответствующих видах работФИО3 периода работы в льготном исчислении работы с 21.07.1986г. по 31.01.1990г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев в должности ****год;

ОбязатьЦентр ПФР по установлению пенсий в <адрес> № включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы ФИО3:

****год

****год

****год

ОбязатьЦентр ПФР по установлению пенсий в <адрес> №, назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости смомента официального обращения с заявлением, т.е. с ****год.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме****год.

Судья В.А. Долбня

Мотивированное решение составлено ****год.