Решение № 2-1035/2019 2-1035/2019~М-669/2019 М-669/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-1035/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 16 » апреля 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1035/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

01.02.2019г. ФИО1, *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С 01.02.2019г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как отцу инвалида с детства, с учетом страхового стажа 21 год 9 месяцев 15 дней, общего трудового стажа в календарном исчислении 16 лет 6 месяцев 18 дней (до 01.01.2002г.), без учета заработной платы; периоды прохождения военной службы по призыву, ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, учтены в баллах.

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 1121/1820 от 22.02.2019г., заработная плата за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г. по справке от 03.11.1997г. № 71, выданной ТОО «Гражданстрой», не может быть учтена при конвертации пенсионных прав, поскольку не подтверждена заработная плата; согласно архивным справкам ТОГБУ «ГАТО» от 15.12.2014г. № 5352/12, ТОГБУ «ГАСПИТО» от 16.12.2014г. № 06-06/7120, архивного отдела администрации города Тамбова от 12.12.2014г. № 21-61-4394/Г, документы СМУ «Главцентргражданстрой» в архивы города не поступали, организация в связи с ликвидацией по решению суда снята с учета в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с 22.09.2005г.

25.03.2019г. ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г. на основании справки о заработной плате № 71 от 03.11.1997г., выданной ТОО «Гражданстрой», с 01.02.2019г., указав в обоснование своих требований, что с 01.02.2019г. ему назначена страховая пенсия по старости без учета заработка по справке о заработной плате № 71 от 03.11.1997г., выданной ТОО «Гражданстрой», с чем он не согласен. С 23.09.1981г. по 30.06.1995г. он работал столяром в СМУ «Главцентргражданстрой», которая реорганизовывалась и переименовывалась и на основании постановления администрации Советского района г.Тамбова от 12.07.1994г. № 454 было перерегистрировано в ТОО «Гражданстрой». 03.11.1997г. ТОО «Гражданстрой» выдало ему справку о заработной плате и справку о переименовании организации. Справка о заработной плате выдана на основании лицевых счетов, заверена печатью организации и подписью директора организации и главного бухгалтера; таким образом, сведения о заработной плате подтверждены и установлены. Оснований для непринятия справки о заработной плате у пенсионного органа не было.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости он представил справку о заработной плате

№ 71 от 03.11.1997г. за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г., выданную ТОО «Гражданстрой». Однако заработная плата за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г. по справке от 03.11.1997г. № 71, выданной ТОО «Гражданстрой», не была учтена при конвертации пенсионных прав, поскольку не подтверждена достоверность выдачи справки ввиду отсутствия документов в архивах города, с чем он не согласен; считает, что данное обстоятельство не должно влечь нарушение его пенсионных прав. Истец ФИО1 просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области принять для расчета размера страховой пенсии по старости справку о заработной плате от 03.11.1997г. № 71, выданную ТОО «Гражданстрой», и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате от 03.11.1997г. № 71 за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г., выданной ТОО «Гражданстрой», с 01.02.2019 года.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в сообщение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 22.02.2019г., пояснив, что истцу с 01.02.2019г. была назначена страховая пенсия по старости без учета заработной платы за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г. по справке от 03.11.1997г. № 71, выданной ТОО «Гражданстрой», поскольку не подтверждена достоверность выдачи справки, согласно архивным справкам ТОГБУ «ГАТО» от 15.12.2014г. № 5352/12, ТОГБУ «ГАСПИТО» от 16.12.2014г. № 06-06/7120, архивного отдела администрации города Тамбова от 12.12.2014г. № 21-61-4394/Г, документы СМУ «Главцентргражданстрой» в архивы города не поступали. В страховой стаж учтен период работы истца с 23.09.1981г. по 30.06.1995г. в СМУ «Главцентргражданстрой». Достоверность сведений о заработной плате, указанных в справке № 71 от 03.11.1997г., не оспаривает. В случае учета при конвертации пенсионных прав среднемесячного заработка по справке от 03.11.1997г. № 71, выданной ТОО «Гражданстрой», отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране увеличится, что повлечет увеличение размера пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2019 году требуется наличие не менее 10 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 16,2 баллов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 23.09.1981г. по 30.06.1995г. работал столяром в СМУ «Главцентргражданстрой», переименованном с 09.02.1983г. в СМУ «Главюггражданстрой», вошедшее с 19.02.1987г. в состав треста «Тамбовгражданстрой» и переименованное в СМУ «Тамбовгражданстрой», которое на основании постановления администрации Советского района г.Тамбова от 12.07.1994г. № 454 было перерегистрировано в ТОО «Гражданстрой».

01.02.2019г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С 01.02.2019г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как отцу инвалида с детства, с учетом страхового стажа 21 год 9 месяцев 15 дней, общего трудового стажа в календарном исчислении 16 лет 6 месяцев 18 дней (до 01.01.2002г.), без учета заработной платы; периоды прохождения военной службы по призыву, ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, учтены в баллах.

Период работы ФИО1 с 23.09.1981г. по 30.06.1995г. в качестве столяра в СМУ «Главцентргражданстрой» учтен в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 1121/1820 от 22.02.2019г., заработная плата за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г. по справке от 03.11.1997г. № 71, выданной ТОО «Гражданстрой», не может быть учтена при конвертации пенсионных прав, поскольку не подтверждена заработная плата; согласно архивным справкам ТОГБУ «ГАТО» от 15.12.2014г. № 5352/12, ТОГБУ «ГАСПИТО» от 16.12.2014г. № 06-06/7120, архивного отдела администрации города Тамбова от 12.12.2014г. № 21-61-4394/Г, документы СМУ «Главцентргражданстрой» в архивы города не поступали, организация в связи с ликвидацией по решению суда снята с учета в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с 22.09.2005г.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о перерасчете с 01.02.2019 года страховой пенсии по старости с учетом справки о заработке от 03.11.1997г. № 71, выданной ТОО «Гражданстрой», суд исходит из следующего.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Ф-ны, принятые до днявступления в силунастоящего Федеральногозаконаи предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства.

Согласно п.2, п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, пояснениями истца, что СМУ «Главцентргражданстрой» было переименовано с 09.02.1983г. в СМУ «Главюггражданстрой», которое с 19.02.1987г. вошло в состав треста «Тамбовгражданстрой» и было переименованное в СМУ «Тамбовгражданстрой»; СМУ «Тамбовгражданстрой» на основании постановления администрации Советского района г.Тамбова от 12.07.1994г. № 454 было перерегистрировано в ТОО «Гражданстрой».

03.11.1997г. ТОО «Гражданстрой» на основании лицевых счетов и платежных ведомостей за 1982-1986гг. ФИО1 была выдана справка № 71 о заработной плате за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г., заверенная печатью организации и подписями руководителя организации ФИО4, главного бухгалтера ФИО5

Согласно справке № 71 от 03.11.1997г., выданной ТОО «Гражданстрой», заработок ФИО1 составил: ***

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исследованные доказательства подтверждают, что справка № 71 от 03.11.1997г. о размере заработной платы ФИО1 выдана ТОО «Гражданстрой» на основании лицевых счетов и платежных ведомостей по заработной плате за 1982-1986гг., что соответствует требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, справка заверена печатью организации и подписями руководителя организации ФИО4, главного бухгалтера ФИО5, содержит основания выдачи, не имеет исправлений, подчисток, описок, свидетельствует об индивидуальном характере заработка ФИО1 в период работы в качестве столяра в СМУ «Главцентргражданстрой», и, следовательно, указанная справка является основанием для назначения страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате истца за 60 месяцев.

Доводы представителя ответчика о том, что не подтверждена достоверность заработной платы, поскольку документы СМУ «Главцентргражданстрой» в архивы города не поступали, суд считает несостоятельными; указанная справка содержит дату и основания выдачи, заверена печатью организации и подписями должностных лиц; стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих подлинность и достоверность сведений, указанных в справке № 71 от 03.11.1997г.; при этом отсутствие документов ТОО «Гражданстрой» в архивах города не может влечь нарушение законных прав и интересов истца на назначение пенсии с учетом получаемой ФИО1 заработной платы в указанные периоды в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Тот факт, что ТОО «Гражданстрой» в связи с ликвидацией по решению суда была снята с учета в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с 22.09.2005г., не опровергает выводы суда о том, что справка о заработной плате свидетельствует об индивидуальном характере заработка ФИО1 в период работы в качестве столяра в СМУ «Главцентргражданстрой».

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 о пересчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г. на основании справки о заработной плате № 71 от 03.11.1997г., выданной ТОО «Гражданстрой», с 01.02.2019г. подлежат удовлетворению,

поскольку истец имел право на назначение пенсии с учетом заработка по справке от 03.11.1997г., однако по не зависящим от него обстоятельствам данная справка не была учтена при назначении пенсии, что влечет уменьшение размера пенсии по старости, не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области принять для расчета размера страховой пенсии по старости ФИО1 справку о заработной плате от 03.11.1997г. № 71, выданную ТОО «Гражданстрой», и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом справки о заработной плате от 03.11.1997г. № 71 за период с 01.01.1982г. по 31.12.1986г., выданной ТОО «Гражданстрой», с 01.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 19.04.2019 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина