Решение № 2-528/2017 2-528/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-528/2017

Дело № 2-528/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

его представителя - адвоката Колосова А.Л., представившего удостоверение и ордер,

представителя третьего лица - органа опеки и попечительства ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерству образования Красноярского края, отделу опеки и попечительства администрации г. Дивногорска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г.Дивногорска, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерству образования Красноярского края, отделу опеки и попечительства администрации г. Дивногорска о возложении обязанности по предоставлению ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, взыскании расходов на юридические услуги в размере 13800 рублей, мотивируя тем, что истец имеет статус сироты, жилого помещения на праве собственности не имеется, в настоящее время зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. 7.

Решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, от 18.09.2015 истец включен в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако по состоянию на ноябрь 2016 года очередь на получение жилого помещения не продвинулась.

<данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске и уточнениях к нему.

Представитель истца Колосов А.Л. в судебном заседании исковые требования также поддержал.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку внеочередное получение истцом жилого помещения нарушит права иных лиц, состоящих на учете и включенных ранее в список на получение жилья.

Представитель ответчика - администрации г.Дивногорска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, направил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица- министерства образования Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, направил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителей истца и третьего лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из уведомления администрации Партизанского района Красноярского края от 04.07.2016 №, решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, от 18.09.2015 ФИО1 включена в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из возражений, представленных министерством образования Красноярского края, следует, что ФИО1 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список по предоставлению ей жилого помещения в министерстве образования Красноярского края и по состоянию на 01.07.2017 на учете состоит под №.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 10.08.2017 за ФИО1 в период с 01.01.1999 по 09.08.2017 объекты недвижимого имущества на территории Красноярского края не зарегистрированы.

Также согласно справке МО МВД России «Абанский» от 08.08.2017 на территории, обслуживаемой МО МВД России «Абанский», по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически по указанному адресу последняя не проживает.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со п. 8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В развитие названных конституционных положений статья 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрела, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

В силу п.1, п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир (п. 1).

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза (п.14).

Также статьей 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края» государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 заявил о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, с 18.09.2015 состоит на учете в министерстве образования Красноярского края для получения жилья, однако до настоящего времени не реализовал свое право на получение жилого помещения в порядке реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является нуждающимся в предоставлении жилого помещения и подлежит обеспечению жильем на территории г.Дивногорска Красноярского края в соответствии с приведенными выше нормами законодательства, так как г.Дивногорск является местом постоянного жительства истца.

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что администрация г.Дивногорска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами Закона Красноярского края № 9 -4225 от 24.12.2009 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» возлагается исключительно на органы местного самоуправления.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 в части возложения на администрацию г.Дивногорска обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования о взыскании расходов на юридические услуги в размере 13800 рублей, суд находит их подлежащими частичному, в размере 2000 рублей, удовлетворению, поскольку, как следует из договора на оказание юридических услуг от 19.11.2016, заключенного между ООО «МАРКО» и ФИО1, предметом договора являлись запрос в органы опеки г.Дивногорска, составление претензии, жалоб в адрес губернатора, министерства социальной политики, прокуратуры, составление искового заявления, консультирование.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать администрацию г.Дивногорска предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв.м., с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12 -961 «О защите прав ребенка».

Взыскать с администрации г.Дивногорска в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова