Постановление № 5-640/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-640/2020

Дело № 5-640/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 23 сентября 2020 года

ул. 13-Красноармейская, 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, с участием переводчика с азербайджанского языка ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <адрес>, не имеющего регистрации на территории Санкт-Петербурга и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего иждивенца, работающего у ИП «Гасанова Ильгара Фахраддина оглы» в должности повара по устной договоренности, в течение года за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 о., являясь иностранным гражданином, допустила осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

22 сентября 2020 года, в 15 ч.10 мин., по адресу: Санкт-Петербург, пр. Нарвский, д. 25а, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3 отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность в качестве повара по устной договоренности у ИП «Гасанова Ильгара Фахраддина оглы» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Нарвский, д.25а, без разрешения на работу, либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело принято к производству судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга - по правилам рассмотрения дел, предусмотренным п.1 ст. 29.5 КОАП РФ – по месту совершения административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1., в присутствии переводчика с ФИО2, вину в совершении правонарушения полностью признал, пояснил, что не имея трудового патента, вынужден был устроиться без оформления трудового договора. Пояснил, что проживает в Санкт-Петербурге длительное время, его сын обучается в школе г. Санкт0Петербурнга, планирует оформлять вид на жительство с последующим оформлением гражданства РФ.

Помимо личного признания, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 22 сентября 2020 года, который составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом.

- первоначальными объяснениями ФИО1, аналогичными по содержанию данными в судебном заседании;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1;

- данными о личности привлекаемого лица;

- копией распоряжения от 22 сентября 2020 года № 135 о проведении в период с 22 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года внеплановой выездной проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Нарвский, д.25а, на основании и с целью выявления нарушений положений Федеральных законов от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ;

- копией протокола осмотра места происшествия, с материалами фотофиксации, согласно которым 22 сентября 2020 года с 15 часов 10 минут старшим инспектором отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3, в присутствии двух понятых, произведен осмотр территории по адресу: Санкт-Петербург, пр. Нарвский, д.25а, в ходе которого был выявлен, в том числе ФИО1, который осуществляет трудовую деятельности без разрешения на работу или патента;

- справками о результатах проверки в ОСК, из которых следует, что ФИО1 к уголовной ответственности не привлекалась, в розыске не находилась, иной информации в отношении нее в ОСК не имеется;

- сведениями, согласно которым у гражданина <данные изъяты> ФИО1 отсутствует разрешение на работу, либо патент.

При проведении проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан нарушения прав юридического лица допущено не было, поскольку в данном случае, исходя из копии распоряжения, проверка была проведена не в отношении юридического лица, а в отношении иного объекта - иностранных граждан по месту их пребывания, что не ставит под сомнение обстоятельства, послужившие основанием для выявления факта незаконного осуществления трудовой деятельности ФИО1 учитывая также, что положения Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на проведение проверки в отношении места пребывания иностранных граждан не распространяются.

В соответствии с абз. 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку ФИО1 является иностранным гражданином (гражданкой Республики Азербайджан), на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Обстоятельств, предусмотренных п.п. 1-12 п. 4 ст. 13, а также ст. 13.2-13.7 указанного Федерального закона, предусматривающих исключения из общего права осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности при наличии разрешения на работу или патента, в данном случае не установлено.

Сведений о наличии у ФИО1 действующего разрешения на работу или патента не имеется.

При таких обстоятельствах считаю установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который признал вину в совершении правонарушения, ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергался, что является обстоятельствами, смягчающими наказание.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 длительное время проживает в Санкт-Петербурге, его сын проходит обучение в школе Сапнкт-Петербурга, он имеет намерение оформления гражданства РФ, суд полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11, частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, освободить его от административного наказания с применением положения ст. 2.9 КоАП РФ с применением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.С. Ткачева