Решение № 2-853/2017 2-853/2017~М-644/2017 М-644/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-853/2017

Дело № 2-853/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Чеповской Ю.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Петрова А.И., ответчика ГКФХ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муромского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о возложении обязанности по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

установил:

Муромский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ГКФХ ФИО1 и просит:

- обязать ответчика получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на стационарные источники, расположенные по адресу: ....

- направить заявку в уполномоченный государственный орган в сфере охраны окружающей среды о постановке на государственный учет объектов, эксплуатируемых главой КФХ ФИО1, и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Определением судьи от 25 мая 2017 года производство по настоящему делу в части требования о направлении заявки в уполномоченный государственный орган в сфере охраны окружающей среды о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду прекращено в связи с отказом от иска в виду добровольного удовлетворения указанного требования.

В обоснование требований Муромский городской прокурор указал, что в ходе проверки, проведённой 15.03.2017 года установлено, что на территории Ковардицкого сельского поселения по адресу: .... находятся производственные площади, эксплуатируемые главой КФХ ФИО1, дополнительным видом деятельности которого является производство пиломатериалов, распиловка и строгание древесины. На указанной территории расположены хозяйственные постройки (сторожки, навесы для сырья), одна ленточная пилорама, вспомогательные сооружения, эксплуатируется печь в подсобном помещении для целей отопления.

Указанная деятельность неразрывно связана с эксплуатацией объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно:

- ленточная пилорама, в процессе работы которой образуются древесные обрезки, опилки, в атмосферный воздух попадает древесная пыль;

- печь, от трубы которой в процессе эксплуатации в атмосферный воздух поступают азот диоксид, азот оксид, сажа, углерод оксид и т.д.

Деятельность глава КФХ ФИО1 осуществляет в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что деятельность ГКФХ ФИО1 осуществляет с нарушениями природоохранного законодательства.

В судебном заседании прокурор Петров А.И. исковые требования поддержала по указанным основаниям.

Ответчик ГКФХ ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что имеет намерение исполнить требования прокурора.

Заслушав объяснения прокурора и ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указом Президента Российской Федерации от 05.01.2016 г. № 7 2017 год объявлен Годом экологии.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.

В силу ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ Об охране атмосферного воздуха» под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха; под вредным физическим воздействием понимается вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха. Под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь указанных веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее ФЗ № 7-ФЗ) регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Статьей 30 указанного закона регламентировано, что лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 96-ФЗ выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками допускается на основании разрешения, которое устанавливает предельно допустимые выбросы и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха.

В судебном заседании установлено, что глава КФХ ФИО1 эксплуатирует производственные площади по адресу: ...., где занимается деятельностью по производству пиломатериалов, производству древесного полотна, распиловке и строганию древесины.

На указанной производственной территории расположены хозяйственные постройки (сторожки, навесы для сырья), одна ленточная пилорама, вспомогательные сооружения, эксплуатируется печь в подсобном помещении для целей отопления

Деятельность ответчика неразрывно связана с эксплуатацией объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно:

- ленточная пилорама, в процессе работы которой образуются древесные обрезки, опилки, в атмосферный воздух попадает древесная пыль;

- печь, от трубы которой в процессе эксплуатации в атмосферный воздух поступают азот диоксид, азот оксид, сажа, углерод оксид и др.

Кроме того, проведенной прокурором проверкой установлено, что в результате деятельности ГКФХ ФИО1 образуются следующие виды отходов:

- опилки чистой натуральной древесины (код по ФККО 3 05 230 01 43 5) в результате лесопиления и деревообработки;

- горбыль из натуральной древесины (код по ФККО 3 05 220 01 21 5) в результате лесопиления и деревообработки.

В нарушение норм природоохранного законодательства на момент проверки класс опасности образующихся отходов не определен, паспорта на образующиеся отходы производства не разработаны и не согласованы в установленном порядке, ответчиком ГКФХ ФИО1 инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проведена, производственный контроль за охраной атмосферного воздуха не осуществляется, первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам не ведется, проект нормативов ПДВ отсутствует, ответственные за проведение производственного контроля должностные лица отсутствуют, что подтверждается актом проверки от 15.03.2017 г., а также объяснениями ответчика от 28.03.2017 г.

Более того, в нарушение указанных требований, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух у ФИО1 отсутствует.

Таким образом, осуществление деятельности главой КФХ деятельности, связанной с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией Российской Федерации, поэтому обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на главу КФХ ФИО1, в связи с чем исковые требования Муромского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Муромского городского прокурора удовлетворить.

Обязать главу КФХ ФИО1 (....) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на стационарные источники, расположенные по адресу: ....

На решение ответчиком может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором участвующим в деле, принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева