Решение № 12-30/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 12-30/2024

УИД31MS0001-01-2024-000515-53 Дело № 12-30/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алексеевка

Белгородской области

ФИО1, 126 03.06.2024

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Пивненко Елена Павловна,

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алексеевка-Телеком» (<данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 15.04.2024,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 15.04.2024 общество с ограниченной ответственностью «Алексеевка-Телеком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что 15.02.2024 в 10:00 обнаружен факт несвоевременной уплаты юридическим лицом ООО «Алексеевка-Телеком» обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2023 года, а именно в срок 30.01.2024 обязано произвести уплату 15631 рубля в резерв универсального обслуживания обязательных платежей.

Не оспаривая виновности в совершении указанного административного правонарушения, представитель ООО «Алексеевка-Телеком» в жалобе просил об его отмене. Просил учесть сложное финансовое положение организации, неумышленный характер допущенного нарушения и устранение к настоящему времени всех допущенных нарушений.

Надлежаще извещенные представитель органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении (Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацией по Белгородской области), представитель организации, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении) в судебное заседание не явились и не просили об отложении рассмотрения жалобы.

В письменном возражение по жалобе представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацией по Белгородской области указал на законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи, которое просил оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановления мирового судьи и возражения по жалобе, судья учитывает, что он не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, относит наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 указанного Кодекса.

В силу п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 названного Кодекса в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, а также нормы права, которые были нарушены в результате действия (бездействия) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что входит в предмет доказывания и подлежит выяснению по делу об административном правонарушении.

Анализ обжалуемого постановления указывает, что мировым судьей не выполнены требования ст. 26.1 указанного Кодекса, поскольку не выяснены и не описаны обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения: место, время, способ совершения административного правонарушения (путем действий или бездействия), не конкретизировано нарушенное законодательство Российской Федерации со стороны оператора сотовой связи.

В частности, описывая событие административного правонарушения, мировой судья не принял во внимание протокол об административном правонарушении от 04.03.2024, содержащий все данные, относящиеся к событию административного правонарушения (место совершения административного правонарушения - <...>, время и дата совершения правонарушения – 00:00 31.01.2024, федеральный закон, возлагающий на оператора связи общего пользования совершить определенный действия в установленный срок – п.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" и другие данные).

Указанное свидетельствует, что при принятии решения по делу мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление мирового судьи не соответствующее требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является незаконным и подлежит отмене.

Данное обстоятельство в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье.

При этом на момент рассмотрения жалобы по делу истек срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу п. 6 ч. 1 статьи 24.5 указанного Кодекса является основанием для прекращения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.

С учетом указанных нарушений, допущенных мировым судьей, другие доводы жалобы и возражений по жалобе не подлежат оценке в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 15.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношение «Алексеевка-Телеком» <данные изъяты>, отменить, а производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в силу истечения срока давности привлечения к административной ответственности, ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Е.П.Пивненко