Решение № 2-2413/2019 2-2413/2019~М-2314/2019 М-2314/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-2413/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.

при секретаре Степовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) перерасчете пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное), с учетом уточнений просит включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы: с 09.08.1990г. по 14.01.1991г.; с 16.08.1991г. по 14.01.1993г.; с 16.04.1993г. по 07.05.1993г в качестве ветеринарного санитара в колхозе «Новая Жизнь», произвести исчисление размера страховой пенсии по старости с учетом сумм заработной платы за период с сентября 1995г. по декабря 1999г. в Николаевской райветстанции Николаевского района Ульяновской области, указанных в справке муниципального образования «Николаевский район№ Ульяновской области № 29 от 20.08.2019, указав в обоснование требований, что 24.07.2018г. обратился в УПФР в г.Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, на основании ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив в УПФР в г.Сызрани все необходимые документы.

По результатам рассмотрения заявления № *** УПФР в г.Сызрани приняло Решение № *** от 24.10.2018г. об отказе включения в страховой стаж некоторых периодов работы в качестве ветеринарного санитара в колхозе «Новая Жизнь» ввиду не соответствия записи наименования организации, содержащейся в трудовой книжке, наименованию организации, осуществляющей прием, в страховой и общий трудовой стаж не включены периоды работы: с 09.08.1990г. по 14.01.1991г.; с 16.08.1991г. по 14.01.1993г.; с 16.04.1993г. по 07.05.1993г. Данное основание отказа считает необоснованным и незаконным, поскольку имеется доказательство реорганизации колхоза «Новая жизнь» в коллективное предприятие «Новая жизнь».

Решением УПФР в г.Сызрани Самарской области от 28.12.2018 № *** было отказано в исчислении размера страховой пенсии по старости с учетом сумм заработной платы за период работы с сентября 1995г. по декабрь 1999г. в Николаевской райветстанции Николаевского района Ульяновской области по причине отсутствия сведений об отчислении страховых взносов.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка № *** от 18.03.1982г. содержит записи о трудовой деятельности, номера приказов о приеме на работу и увольнении, записи сделаны четко, аккуратно, без ошибок и исправлений.

Его вины в ненадлежащем оформлении сотрудниками отдела кадров трудовой книжки не имеется и данное обстоятельство не может нарушать его пенсионные права, поскольку является добросовестным участником трудовых правоотношений, отсутствие документов и неточности в оформлении документов не дают оснований для лишения его права на пенсионные обеспечение. Отсутствие сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в пенсионный стаж определенных периодов работы, так как правильность и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика и страхователя, а не работника.

Органы Пенсионного фонда наделены полномочиями осуществлять проверки документов у работодателей, связанные с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за работающих у них лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок и за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений применять к страхователям финансовые санкции. Таким образом, из его общего стажа трудовой деятельности Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области № № *** от 24.10.2018 г. необоснованно исключены периоды трудовой деятельности.

Истец, представитель истца по ордеру в судебном заседании исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнённом исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) Х по доверенности в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы решения № *** от 24.10.2018г., № *** от 28.12.2018г.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что он работал в колхозе «Новая жизнь» трактористом, также в колхозе работал ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что он работал в колхозе «Новая жизнь» Ульяновской области, впоследствии колхоз был реорганизован. Он работал на ферме, а ФИО1 работал ветеринаром, делал прививки.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 89 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 г., рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № *** от 02.10.2014 г., периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифици-рованного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифи-цированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 24.07.2018г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением № *** от 24.10.2018г. ФИО1 отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с 09.08.1990 по 14.10.1991, с 16.08.1991 по 14.01.1993, с 16.04.1993 по 07.05.1993 в качестве вет. санитара в колхозе «Новая Жизнь», так как сведения о начислении заработной платы в данные периоды отсутствуют.

26.12.2018г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за период до 01.01.2015г. за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала, предоставив справку № *** от 31.10.2018 г., выданную Администрацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

Решением № *** от 28.12.2018г. ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии за периоды до 01.01.2015 за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с отсутствием основания.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки АТ-III № *** (записи 10-11) ФИО1 09.08.1990 г. был принят на работу в колхоз «Новая жизнь» вет.санитаром, уволен с работы 07.05.1993 г. по собственному желанию, указанные записи заверены подписью ответственного лица и печатью «Коллективное предприятие «Новая жизнь», что не соответствует наименованию принимающей организации.

Согласно сведениям персонифицированного учета дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного обеспечения 19.10.1999 г.

Как следует из справки Администрации муниципального образования «Николаевский район» № № *** от 20.08.2019г. по документальным материалам колхоза «Новая жизнь», ПК «Новая жизнь» Николаевского района Ульяновской области, хранящимся в Николаевском районном архиве, за 1991, 1993 годы значится работающим ФИО1 Имеются сведения о его заработной плате за 1991 и 1993 гг. В имеющихся книгах расчетов по оплате труда за 1990, 1992 годы сведения о заработной плате ФИО1 отсутствуют. На основании решения общего собрания членов колхоза «Новая жизнь» Николаевского района Ульяновской области от 28.02.1992г. протокол № ***, колхоз «Новая жизнь» реорганизован в коллективное предприятие «Новая жизнь» и зарегистрирован Постановлением Главы администрации Николаевского района № *** от 02.11. 1992 г. КП «Новая жизнь» является правопреемником колхоза «Новая жизнь». Подтвердить увольнение ФИО1 из колхоза «Новая жизнь» не предоставляется возможным, так как в имеющихся книгах протоколов заседаний правления колхоза «Новая жизнь» за 1993 год запись об увольнении ФИО1 отсутствует.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что в период с 09.08.1990 по 07.05.1993, включая незачтённые периоды, ФИО1 работал в качестве вет. санитара в колхозе «Новая Жизнь», что подтверждается записями его трудовой книжки, содержащей сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, а также показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, являвшихся в спорные периоды работниками указанного предприятия, и которые в судебном заседании подтвердили факт работы истца ФИО1 в спорные периоды в качестве вет. санитар колхоза «Новая жизнь» Николаевского района Ульяновской области, реорганизованного в коллективное предприятие «Новая жизнь», являющееся правопреемником колхоза «Новая жизнь».

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о включении в общий трудовой ( страховой) стаж периодов работы с 09.08.1990 по 14.10.1991, с 16.08.1991 по 14.01.1993, с 16.04.1993 по 07.05.1993 в качестве вет. санитара в колхозе «Новая Жизнь» поскольку оформление трудовой книжки с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не может влиять на право истца ФИО1 на включение спорных периодов работы в общий трудовой стаж, а обязанность по правильному ведению и заполнению трудовых книжек возложена законодателем на работодателя, вины истца ФИО1 в ненадлежащем оформлении трудовой книжки, не усматривается.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в части обязания произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сумм заработной платы за период с сентября 1995г. по декабря 1999г. в Николаевской райветстанции Николаевского района Ульяновской области, указанных в справке муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области № *** от 20.08.2019 по следующим основаниям.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 г. г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно части 8 статьи 13 Федеральный Закон 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" исчисление стажа применяется по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно ст. 30 п. 1 Федерального Закона от 17.12.01 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В соответствии с п. 2 ст. 30 расчетный размер пенсии определяется от 20 лет общего трудового стажа на 31.12.2001 г., коэффициент по которому составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх необходимого, но не более 0,20, а также из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев работы подряд.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Из материалов пенсионного дела следует, что расчет пенсии ФИО1 проведен пенсионным органом по пункту 4 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, при этом оценка пенсионных прав ФИО1 произведена по наиболее выгодному варианту исчисления пенсии.

В соответствии с расчетом ответчика перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сумм заработной платы за период с сентября 1995г. по декабря 1999г. в Николаевской райветстанции Николаевского района Ульяновской области, указанных в справке муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области № *** от 20.08.2019 не повлияет на размер индивидуального пенсионного коэффициента и в конечном итоге на размер пенсии, несмотря на то, что расчет страхового стажа с учетом включенных судом периодов увеличивается.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом, представителем истца по доверенности не предоставлен суду иной расчет размера пенсии, а также какие-либо доказательства в обосновании своих требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в качестве вет. санитара в колхозе «Новая жизнь» с 09.08.1990 по 14.01.1991г., с 16.08.1991г. по 14.01.1993г., с 16.04.1993г. по 07.05.1993г.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2019

Судья Лёшина Т.Е.