Решение № 2-614/2020 2-614/2020~М-421/2020 М-421/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-614/2020

№ 2-614/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г.Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Черновой А.Д.

представителя Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО8

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО9 к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с иском в интересах ФИО9, обосновывая его тем, что по заявлению ФИО9 ими была проведена проверка исполнения Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации их права на получение жилого помещения. ФИО9 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Решением Белебеевского городского суда РБ от 27.04.2015 в отношении матери ФИО2 установлен факт отсутствия родительского попечения над ребенком ФИО9 в связи с болезнью матери. Решением Администрации МР БР РБ №9 ДС от 16.08.2019 ФИО9 включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением. ФИО9 обучался в ГБОУ Уфимский профессиональный колледж имени Героя Советского Союза ФИО10 до 31.01.2017, что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании от 31.01.2017.

В нарушение требований законодательства, ФИО9, являющемуся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного помещения предоставлено не было. Тем самым, нарушены его жилищные права, в т. ч. право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании изложенного Белебеевский межрайонный прокурор РБ просит обязать Администрацию муниципального района Белебеевский район РБ предоставить ФИО9 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании помощник Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Чернова А.Д. исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Истец ФИО9 просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик – представитель Администрации муниципального района Белебеевский район РБ ФИО8 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права детей сирот, включенных список ранее ФИО9, который по списку значится под №116.

Третье лицо – представитель Правительства Республики Башкортостан, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил, не ходатайствовал об отложении дела.

Суд, руководствуясь правилами ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, рассмотрел гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей – это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзаца 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно части 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в т.ч. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Следовательно, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении отцом ФИО9 указан ФИО1, матерью ФИО2.

Из справки о рождении №17, выданной 18.06.2019 Первым отделом ЗАГС Белебеевского района и г. Белебей Государственного комитета РБ по делам юстиции, следует, что сведения об отце в запись акта о рождении №<данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО9 внесены на основании заявления матери.

Решением Белебеевского городского суда РБ от 27.04.2015 установлен факт отсутствия родительского попечения над ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с болезнью матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В 2017 году ФИО9 закончил обучение ГБПОУ Уфимский профессиональный колледж имени Героя Советского Союза ФИО10 (диплом №527 от 31.01.2017).

Согласно уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от 03.07.2019 у ФИО9 отсутствуют в собственности объекты недвижимости.

Белебеевский филиал ГБУ РБ «ГКО и ТИ» информацией о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущества у ФИО9 не располагает (ответ № 334 от 01.07.2019).

По договору социального найма №357 от 16.07.2019 ФИО3 (отчиму ФИО9) предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, площадью 77 кв.м.

Согласно справки ООО «УК «Жилкомсервис» от 16.07.2019 ФИО9 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Заключением №19 от 01.08.2019 Администрации МР БР РБ установлен факт невозможности проживания ФИО9 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, так как обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи оставляет 11 кв. м, что менее учетной нормы, установленной Решением Совета Муниципального района Белебеевский район РБ от 29.01.2016 №571.

Согласно выписки из решения Администрации МР БР РБ от 16.08.2019 №9ДС в отношении ФИО9 установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, и он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Начальником отдела опеки и попечительства выдана справка от 05.07.2019 № 1146 о том, что ФИО9 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что ФИО9 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоит в очереди на получение жилого помещения в Администрации муниципального района Белебеевский район РБ.

Доводы представителя ответчика о том, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных детей сирот, которые поставлены на учет ранее ФИО9, не основаны на законе и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, так как указание на очередность не является основанием для освобождения Администрации муниципального района Белебеевский район РБ от обязанности обеспечения жилым помещением детей сирот.

Суд приходит к выводу, что в нарушение требований законодательства ФИО9, являющемуся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного помещения не предоставлено, тем самым нарушены его жилищные права, в связи с чем, суд удовлетворяет требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ к Администрации муниципального района Белебеевский район РБ об обязании предоставить ФИО9 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО9 к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан предоставить ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 20.05.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Белебеевского городского суда РБ: Л.Р. Гареева