Решение № 2-4047/2017 2-4047/2017~М-3721/2017 М-3721/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-4047/2017

Дело №2- 4047\17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Хорьковой Л.А., при секретаре Легиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда № 21 по Москве и Московской области о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к ГУ - Управление ПФ РФ N 21 по Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по профессии электрогазосварщик в <данные изъяты> и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 09.11.2017 года, то есть с даты возникновения права.

В обоснование своих требований указал, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 12 лет 06 месяцев. В специализированный стаж не были включены спорные периоды работы. Истец с решением комиссии не согласен.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по основаниям указанным в уточненном иске.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены и "электросварщики и их подручные", а также "газосварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года не включены в специальный стаж, в том числе, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по профессии электрогазосварщик в <данные изъяты> в связи с невозможности определить характер выполняемых сварочных работ согласно Списка 2

Разрешая заявленный спор о включении указанного периода работы в специальный стаж, суд исходит из того, что пенсионное законодательство до ДД.ММ.ГГГГ года не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренного списками, тем самым, отказ Пенсионного фонда во включении спорного периода с указанного периода, а ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по профессии электрогазосварщик в <данные изъяты>

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, Согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Следовательно, поскольку Списком утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики", а также "газосварщики", истец работал по профессии электрогазосварщика, а постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требовалось до введение в действие Списков от 26.01.1991 г., то суд считает правильным включить в специальный стаж истца спорный период работы с 23.09.1994 года по 06.09.2001года.

Учитывая разъяснения, данные в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о том, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, тем работам, должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); исходя из сведений о выполняемой истцом работе газосварщика в спорные периоды полный рабочий день, что соответствует приведенным Спискам, суд полагает удовлетворить требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж.

Учитывая ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд считает правильным назначения ему досрочной трудовой пенсию по старости с 09.11.2017 г., то есть, с даты возникновения на нее права с момента достижения ФИО1 57лет.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать отказ ГУ УПФ № 21 по г. Москве и Московской области в назначении ФИО1 льготной пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение льготной пенсии, периоды

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> ;

и назначить пенсию с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья