Решение № 12-405/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 12-405/2020

№12-405/2020

УИД 21MS0051-01-2020-003400-98


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2020 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Михайлова К.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г. Чебоксары от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в его отношении,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 августа 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить, указывая, что до вынесения постановления о лишении его права управления ТС 17 апреля 2013 года им было утеряно водительское удостоверение в числе иных документов. В силу указанных обстоятельств водительское удостоверение им сдано не было. В 2013 году он обращался в ОМВД по г.Новочебоксарск с заявлением об утере прав, однако данному факту не была дана оценка. Между тем, указанный факт не опровергнут, поскольку согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск книги учета заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, происшествиях за 2013-2014 годы уничтожены.

ФИО1, защитник Михайлов К.Г. в судебном заседании жалобу поддержали, пояснили, что в 2012 года ФИО1 в г.Адлер утерял ряд документов, среди которых было водительское удостоверение. Там ему выдали справку об утере документов. Об этом он заявлял мировому судье при рассмотрении дела о лишении его права управления ТС в 2013 году. После вступления в законную силу постановления от 17 апреля 2013 года он в июле 2013 года написал заявление об утере документов, в том числе, водительского удостоверения в ОМВД России по г.Новочебоксарск. Данное заявление было направлено для рассмотрения в УВД по г.Сочи. По обращению ФИО1 из УВД по г.Сочи пришел ответ о том, что 04 октября 2013 года в указанный орган поступило заявление от гражданина ФИО1 по факту утраты документов, с приложением копии заявления ФИО1 на имя начальника ОМВД РФ по г.Новочебоксарск об утере водительского удостоверения от 30 июля 2013 года. То есть, заявление об утере было, что является началом течения срока лишения его права управления ТС.

Представитель ОБ ДПС УМВД РФ по г.Чебоксары в суд не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (далее – ПДД РФ), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение.

В соответствии с ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Согласно материалам дела 17 апреля 2013 года постановление мирового судьи судебного участка №6 г.Новочебоксарск ФИО1 было назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средствами на срок 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 28 апреля 2013 года.

18 июня 2020 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № за то, что он в 20 часов 40 минут в районе <адрес> управлял автомобилем марки <данные изъяты>, гос. рег. знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

В силу ч.1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения,

В соответствии с частями 1,2 ст. 32.7 КоАП РФ в редакции от 23 февраля 2013 года в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что сведения о сдаче привлекаемым лицом водительского удостоверения в связи с лишением права управления, отсутствуют.

Вместе с тем, следует учесть следующее.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск от 24 июля 2020 года на имя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары заявление об утере водительского удостоверения от ФИО1 в 2013-2014 годах не поступало.

Однако в ходе рассмотрения дела привлекаемым лицом представлено письмо начальника ОМВД России по г.Новочебоксарск от 16 июля 2020 года № на имя ФИО1 о невозможности представить копию ответа на заявление по факту утери документов по тем основаниям, что Книга учета заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, происшествиях за 2013-2014 годы уничтожены с истечением срока хранения.

Вместо с тем, привлекаемым лицом представлен суду ответ врио заместителя начальника полиции УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 09 сентября 2020 года на его интернет-обращение о том, что 04 октября 2013 года в ОП (п.Блиново) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступило заявление от гражданина ФИО1 по факту утраты документов. Из приложенных к данному сообщению материалов следует, что 30 августа 2013 года в ОМВД РФ по г.Новочебоксарск было зарегистрировано за номером № заявление ФИО1 об утере 29 ноября 2012 года водительского удостоверения, данные материалы также содержат объяснение ФИО1, отобранные заместителем начальника СО ОМВД РФ по г.Новочебоксарск 30 июля 2013 года, по факту утери водительского удостоверения

Таким образом, представленные административным органом доказательства, а именно - сообщение начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск от 24 июля 2020 года об отсутствии заявления ФИО1 об утере водительского удостоверения, с неоспоримостью не подтверждает вину лица, оставляют неустранимые сомнения в виновности лица, то есть, вина привлекаемого лица установлена.

Более того, в материалах дела имеются сведения о выдаче ФИО1 водительского удостоверения 18 февраля 2015 года с указанием основания – замена в связи с утратой.

То есть, в 2015 году в ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск имелись сведения об утрате ФИО1 водительского удостоверения, тогда как на дату рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении документы, содержавшие указанную информацию, уничтожены. Доказательств того, что выдача водительского удостоверения состоялась на основании иного заявления ФИО1, административным органом суду не представлены.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, усматриваю наличие неустранимых противоречий в доказанности вины ФИО1 в том, что он на дату 01 июня 2020 управлял автомобилем марки <данные изъяты>, гос. рег. знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 25 августа 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В этом случае выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу защитника ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Е.М. Тимофеева