Решение № 12-55/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-55/2017

Дело № 12-55/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2017 года г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., с участием прокурора Максимова Д.А., рассмотрев материалы дела по протесту Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики на постановление административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики № 63 от 17 августа 2017 года о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии города Алатырь Чувашской Республики № 63 от 17 августа 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в постановлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22.20 часов, находясь в квартире <адрес>, в нарушение части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», громко кричал.

Алатырский межрайпрокурор Чувашской Республики, не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, подал на него в суд протест по мотиву незаконности. Обосновала тем, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» заключается в использовании на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Между тем, применение ФИО1 на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств не установлено. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за повторное совершение правонарушения, предусмотренного статьей 9 названного Закона. Вместе с тем постановление административной комиссии города Алатырь ЧР № 62 от 17 августа 2017 года, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» на момент вынесения обжалуемого постановления в законную силу не вступило.

Кроме того, копия протокола об административном правонарушении от 03 августа 2017 года ФИО1 направлена лишь 07 августа 2017 года, то есть с нарушением установленного трехдневного срока с момента составления.

Просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании старший помощник Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики Максимов Д.А. поддержал протест по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии К.Т.П. в судебном заседании не оспаривала протест прокурора.

ФИО1 на день рассмотрения дела находился на стационарном лечении в Алатырской психиатрической больнице.

Свидетель Т.Н.С,, С.О.А., А.В.Г. суду показали о том, что ФИО1 проживает в <адрес> один и <данные изъяты>. В настоящее время ФИО1 находится на лечении в больнице. Тот часто нарушает тишину и покой, мешает отдыхать жильцам проживающим с ним по соседству, часто кричит, поет песни, стучит, распивает со знакомыми в своей квартире спиртные напитки. О том, совершал ли ФИО1 действия, нарушающие тишину и покой жильцов дома ДД.ММ.ГГГГ они сказать не могут, так как не помнут.

Выслушав доводы сторон, свидетелей, изучив представленные суду материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минуту в МО МВД Алатырский» позвонила Т.Н.С,, проживающая по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и сообщила, что её сосед получает пенсию и устраивает у себя в квартире гулянки.

Согласно рапорту сотрудника полиции П.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе неоднократного посещения квартиры <адрес>, опросить ФИО1 не представилось возможным, так как тот в дверь в квартиру не открыл. Где находится, никто из соседей пояснить не смог.

В ходе проведенной проверки заявитель Т.Н.С, пояснила, что сосед ФИО1 из квартиры № по указанному адресу, мешает им отдыхать по ночам. ДД.ММ.ГГГГ он ничего противоправного не сделал. Она позвонила в полицию, чтобы посоветоваться, что с ним делать.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периодически днем, вечером и иногда ночью он слушает музыку. Также к нему в гости заходят знакомые. Возможно, что этим он может мешать своим соседям. Постарается впредь вести себя спокойно.

03 августа 2017 года по данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Статья 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» устанавливает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан.

Часть 1 названной статьи предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Часть 2 названной статьи предусматривает административную ответственность за Проведение строительно-монтажных, строительно-ремонтных работ в многоквартирных домах с 21 часа до 23 часов.

Часть 3 названной статьи предусматривает административную ответственность за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Часть 4 названной статьи устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 настоящей статьи,

Согласно Примечанию к статье 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, временных (некапитальных) объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), использование неисправной охранной сигнализации, а также неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, производство строительно-монтажных, строительно-ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» заключается в совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в период времени с 23 часов до 7 часов следующего дня (в выходные, праздничные и нерабочие дни в период с 22 часов до 8 часов следующего дня).

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией г. Алатырь ЧР, не установлен факт нарушения ФИО1 тишины и покоя граждан в период времени с 23 часов до 7 часов утра следующего дня. ФИО1 громко кричал в 14 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, в день, который не является праздничным либо выходным днем. Пояснений ФИО1 по поводу нарушения тишины и спокойствия соседей ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту КоАП РФ) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Обжалуемым постановлением административной комиссии ФИО1 привлечен за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Судом установлено, что в обжалуемом постановлении и в материалах административного дела отсутствуют какие-либо данные о наличии в отношении ФИО1 вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по частям 1-3 статье 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» по состоянию на 17 августа 2017 года, то есть на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Анализируя изложенные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, прихожу к выводу, что административной комиссией при привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», не были установлены все значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что привело к неверным выводам о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности.

Поскольку по делу установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, то согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд отменяет постановление административной комиссии и прекращает производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление административной комиссии города Алатырь Чувашской Республики № 63 от 17 августа 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить и дело производством прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение сторонами может быть обжаловано Верховный суд Чувашской Республики в течении 10 дней со дня получения.

Судья: