Решение № 2-989/2018 2-989/2018~М-860/2018 М-860/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-989/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Ц.Б.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, об обжаловании решения, возложении обязанности,

Установил:

Н.Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, об обжаловании решения, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решениями Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключены из подсчета страхового стажа за осуществление педагогической деятельности периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности пионервожатой в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности старшей пионервожатой в пионерском лагере им. Л.В.И.,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №»,

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Истец считает, что данным решением ответчик нарушает право истца на назначение пенсии и создает препятствия к осуществлению её права.

В связи с изложенным, истец просила: признать незаконным решения№ от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключении из подсчета страхового стажа за осуществление педагогической деятельности периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности пионервожатой в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности старшей пионервожатой в пионерском лагере им. Л.В.И.,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №»,

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить:

в подсчет страхового стажа Н.Н.В. за осуществление педагогической деятельности периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности пионервожатой в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности старшей пионервожатой в пионерском лагере им. Л.В.И.,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №»,

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации; и назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты возникновения соответствующего права - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, не представила возражений против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. «м» п.1 Постановления № от 16.07.2014г. Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, - осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;«Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу летв связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школахи других учреждениях для детей, и Правил исчислениясроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругих учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от 6.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета -соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № гласит: периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В судебном заседании установлено, что решениями Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключены из подсчета страхового стажа за осуществление педагогической деятельности периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности пионервожатой в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности старшей пионервожатой в пионерском лагере им. Л.В.И.,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №»,

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 23года2 месяца 16 дней.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагается правовая определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, справки МБОУ <адрес> «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ. №, в период с ДД.ММ.ГГГГ. последняя работала в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №».

Как следует из обжалуемых решений Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> указанный период был исключен из страхового стажа истца за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствуют сведения о работе за указанный периода с указанием кода особых условий труда. Согласно представленной информации из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, в настоящее время указанные сведения внесены работодателем с указанием кода особых условий труда.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о включении периода работы истца в период с 01.01.2017г. по 05.09.2017г. в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №» в страховой стаж истца за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, в частности справки МБОУ <адрес> «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ. №, и не оспаривается сторонами, истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. с отрывом о производства и сохранением заработной платы, при этом как следует из записей в трудовой книжке истца, последняя работала в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №» и периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. были включены ответчиком в подсчет страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В связи с изложенным, суд считает, что отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации является незаконным, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж истца за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Как следует из архивной справки ГКУ АО «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №№ в документах <адрес> комитета профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий за ДД.ММ.ГГГГ., имеются сведения о работе В.Н.В. – постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. последняя утверждена воспитателем на оздоровительный сезон «<данные изъяты> смену в объединенный пионерский лагерь им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены кадры на оздоровительный сезон «<данные изъяты> смены объединенного пионерского лагеря им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии в том числе В.Н.В. на должность пионервожатой, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены кадры на оздоровительный сезон «<данные изъяты> смены объединенного пионерского лагеря им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии в том числе В.Н.В. на должность пионервожатой.

Согласно справки АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ. ВН №-№ архив АО Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина» подтверждает трудовой стаж Н.В.Н., указав, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании протокола профкома ССЗ «Им.XXX годовщины Октябрьской революции» от ДД.ММ.ГГГГ. № Н.В.Н. была зачислена старшим вожатым в пионерлагерь им. Л.В.И. на время летнего оздоровительного сезона.

Как следует из справки АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ. ВН №-№ ЗАО «ССЗ «Им.XXX годовщины Октябрьской революции» реорганизован путем присоединения к ЗАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.И.В. показала, что работала в должности воспитателя в пионерлагере им. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ., все смены, перерывов между сменами не было.

Свидетель С.Т.А. в судебном заседании показала, что работала в с ДД.ММ.ГГГГ. в пионерлагере Г.Ю.А. и Молодой Гвардии в должности старшей пионервожатой, перерывов в сменах в лагере не было.

Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж за осуществление педагогической деятельности периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности пионервожатой в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности старшей пионервожатой в пионерском лагере им. Л.В.И.,

суд учитывает, что в указанные периоды, действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО4 от 17.12.1959г. № в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, оценивая в совокупности все доказательства по данному гражданскому делу, суд приходит к выводу, что истец работала в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности пионервожатой в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой в пионерском лагере им. Л.В.И., указанные периоды а подлежат включению в страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая включаемые судом указанные периоды работы, принимая во внимание, что истец после обращения в территориальный орган пенсионного фонда продолжала работать в должности учителя, страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, истца составил на дату рассмотрения дела более 25 лет, что позволяет назначить истцу досрочную страховую пенсию согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения у истца соответствующего права – с 13.04.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования по иску Н.Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, об обжаловании решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решения№ от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключении из подсчета страхового стажа за осуществление педагогической деятельности периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности пионервожатой в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности старшей пионервожатой в пионерском лагере им. Л.В.И.,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №»,

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить:

в подсчет страхового стажа Н.Н.В. за осуществление педагогической деятельности периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности воспитателя в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности пионервожатой в объединенном пионерском лагере им. Г.Ю.А. и Молодой Гвардии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности старшей пионервожатой в пионерском лагере им. Л.В.И.,

с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №»,

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации; и назначить Н.Н.В. досрочную страховую пенсию с даты возникновения соответствующего права - с 13.04.2018г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.07.2018г.

Судья А. А. Аршба