Постановление № 5-88/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 5-88/2025

Дело № 5-88/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2025 года Московская область, г. Серпухов,

ул. Ворошилова, дом 186.

Судья Серпуховского городского суда Московской области Зыбина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гальченко К.А.,

с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Галаси» ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Галаси», ОГРН <***>, дата регистрации 19.08.2022, ИНН <***>, юридический адрес: Московская область, г.о. Серпухов, <...>, помещ. 9,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Галаси» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

15.01.2024 в 14 час. 00 мин. в ходе проведения сверки данных о подачи уведомлений юридическими лицами о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами, сотрудниками ОВМ УМВД России «Серпуховское» было установлено, что юридическое лицо ООО «Галаси» в период с 04.12.2024 года до 11.12.2024, в нарушение требований п. 8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении трудового договора на выполнение работ (услуг) с гражданином Социалистической Республики Вьетнам Л., <дата> рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи по <адрес> на основании бессрочного договора № Г23/20 от 05.12.2023.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Галаси», генеральный директор ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично и пояснила, что 04.12.2024 был расторгнут трудовой договор с гражданином Социалистической Республики Вьетнам Л., при направлении 06.12.2024 об этом уведомления через сайт Госуслуги в ОВМ УМВД России «Серпуховское» ею была допущена ошибка в указании даты рождения Л., в связи с чем в принятии уведомления было отказано. С 08.12.2024-10.12.2024 не работал сайт Госуслуги, в связи с чем исправленное уведомление было направлено в ОВМ УМВД России «Серпуховское» только 11.12.2024. Обратиться лично в ОВМ УМВД России «Серпуховское» она не могла по состоянию здоровья.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ОВМ УМВД России «Серпуховское» Б. пояснил, что 06.12.2024 юридическим лицом ООО «Галаси» было подано уведомление о расторжении 04.12.2024 трудового договора с иностранным гражданином Л., в котором в дате его рождения была допущена ошибка, в связи с чем было отказано в принятии данного уведомления. 11.12.2024 было подано исправленное уведомление, которое было принято ОВМ УМВД России «Серпуховское». После вынесения 16.01.2025 распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «Галаси», в отдел был вызван его представитель ФИО1, которая пояснила, что пыталась подать своевременно уведомление о расторжении 04.12.2024 трудового договор с иностранным гражданином, но сайт Госуслуги выдавал ошибку, письменных подтверждений об этом не представила, в связи с чем в отношении юридического лица ООО «Галаси» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ему известно, что сотрудники ОВМ УМВД России «Серпуховское» принимали уведомления через сайт Госуслуги 09.12.2024 в количестве 3 штук и 10.12.2024 в количестве 40 штук. Также пояснил, что в протоколе об административном правонарушении им допущена описка в указании периода, вместо с 04.12.2024 по 07.01.2022, следует считать с 04.12.2024 до 11.12.2024.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Галаси», ФИО1, свидетеля Б., изучив письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Галаси» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В ходе рассмотрения дела установлено, что юридическое лицо ООО «Галаси» в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно с гражданином Социалистической Республики Вьетнам Л. <дата> года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории Московской области.

Совершение юридическим лицом ООО «Галаси» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашло подтверждение материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № М107/500-141/2025 от 24.01.2025; актом проверки № 2 от 24.01.2024, из которого следует, что в ходе проведения проверки в действиях юридического лица ООО «Галаси» было выявлено административное правонарушение; распоряжением начальника УМВД России «Серпуховское» С, № 2 от 16.01.2025 о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «Галаси»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Галаси»; сведениями ГИСМУ о направлении юридическим лицом ООО «Галаси» уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином; письменным объяснением генерального директора ООО «Галаси» ФИО1 от 24.01.2025, из которого следует, что в её обязанности входит оформление необходимого пакета документов с иностранными гражданами, а именно оформление их к трудоустройству в ООО «Галаси», подача уведомлений о заключении или расторжении трудового договора в орган исполнительной власти на территории осуществления трудовой деятельности иностранных граждан; актом приема-передачи документов от 24.01.2025; копией паспорта ФИО1; копией приказа <номер> от 06.02.2024 о вступлении с 06.02.2024 в должность генерального директора ООО «Галаси» ФИО1; должностной инструкцией генерального директора ООО «Галаси»; приказом (распоряжением) о приеме работника Л. на работу <номер> от 05.12.2023; приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Л. (увольнении) <номер> от 04.12.2024; копией бессрочного трудового договора № Г23/20 от 05.12.2023, заключенного между ООО «Галаси» в лице генерального директора А. и Л., согласно которого Л. принимается на работу в качестве швеи; рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России «Серпуховское» Б. от 24.01.2025.

Достоверность, относимость и допустимость представленных письменных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, вследствие чего они принимаются в качестве доказательств по делу. Существенных нарушений действующего законодательства, допущенных при их составлении, не усматривается.

Законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Галаси» ФИО1 к материалам дела приобщены: распечатки с сайта Госуслуги о направлении уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства); оборотно - сальдовая ведомость по счету 70 за 01.01.2024-27.02.2025.

Таким образом, вина юридического лица ООО «Галаси» в совершении вменяемого административного правонарушения доказана всеми материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приняты как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По настоящему делу имеются достаточные основания для вывода о том, что юридическим лицом ООО «Галаси» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «Галаси», судья признает частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Галаси», судья не усматривает.

При назначении юридическому лицу ООО «Галаси» административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающего наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, сведения о привлекаемом лице и его финансовом положении, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, а также то обстоятельство, что назначение наказания в виде административного штрафа может негативно отразиться на деятельности юридического лица, приведя к неблагоприятным последствиям, с учетом, что, согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Галаси» является микропредприятием.

Руководствуясь ч.4 ст.18.15, ст. 23.1, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Галаси» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по юридическому адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...>, помещ. 9, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Зыбина